2013 年第 7 期· 总第 229 期【国际经贸】欧洲主权债务危机成因及对我国的启示李羡於（ 中央财经大学 税务学院，北京 102206）［摘要］ 主权债务危机自 2009 年首先在希腊爆发以来， 不断蔓延、升级， 已由单一国 家债务危机演变为欧盟债务危机。 欧洲主权债务危机是美国金融危机的延续与深化，对全球经济发展产生了 深远的影响， 其爆发是由多 方面原因造成的。 我国应认真研究并吸取其中的经验和教训: 严格控制政府财政支出， 平衡财政收支; 规范地方政府债务管理，防范地方债务风险; 转变经济增长方式， 调整和优化经济结构， 促进实体经济发展; 积极稳妥推进社会保障制 度建设， 不 片 面追求福利 水平的 提高， 要注意避免重走欧洲 高福利 制 度的老路。［关键词］ 主权债务危机; 原因分析; 启示［中图分类号］ F810. 5［文献标识码］ A［文章编号］ 2095 － 3283（ 2013） 07 － 0032 － 02［作者简介］ 李羡於( 1992 － ) ，男，广西桂林人，本科生，研究方向: 税务。一、欧洲主权债务危机发展历程( 一) 债务危机初现端倪2009 年 10 月 20 日，希腊新任首相乔治· 帕潘德里欧（ Georgios Papandreou） 突然宣布当年的财政赤字将占GDP12. 7% ，公共债务占 GDP113% ，远远高于欧盟在《稳定与增长公约》中设定的 3% 和 60% 的上限。 鉴于希腊财政状况的恶化， 自 2009 年 12 月 开始， 惠誉、 标准普尔和穆迪三大全球信用评级机构相继下调了希腊的主权信用评级。 标准普尔还强调说， 如果希腊政府短期内不能改善财政状况，有可能进一步降低希腊的主权信用评级。这一举动导致希腊股市大跌，欧元兑美元汇率走低， 希腊债务危机正式爆发，拉开了欧洲主权债务危机序幕。( 二) 债务危机持续蔓延继希腊之后，葡萄牙、 爱尔兰、 意大利和西班牙等国家的内部债务问题也逐渐显现出来。 爱尔兰政府于 2010年 9 月 30 日宣布，由于救助本国五大银行耗资最高可能达 500 亿欧元， 预计当 年的财政赤字会骤升至 GDP 的32% ，到 2012 年爱尔兰的公共债务与 GDP 相比预计将达到 113% ，爱尔兰债务形势急剧恶化。 2011 年 6 月 ， 意大利政府债务问题使债务危机再度升级，其 10 年期国债与德国国债之间的收益率利差已升至欧元流通以来的新高。 此外，危机还波及地处欧洲心脏的比利时， 其 10 年期国债收益率呈现连续上扬态势。( 三) 债务危机不断恶化由于债务的主要债权国是欧洲核心国— — —法国、 德国和英国，倘若上述五国不能如期偿还债务， 欧洲核心国也将卷入，欧洲债务危机愈演愈烈。 在此期间， 欧盟和国际货币基金组织一直都在寻找缓解欧洲主权债务危机的措施，但效果并不理想。 标准普尔于 2012 年 1 月 13 日宣布下调法国等欧洲 9 个...
