编号：66号
关于加强千岛湖城区部分小区外墙砖脱落排查和指导修缮改造的建议
提案人：方乔翔
提案内容：
据悉，目前千岛湖城区存在小区建筑物外墙砖出现了脱落现象，比如南景苑、东方海岸、千岛湖嘉苑、星雨华府、玉兰花园、望湖国际等小区都或多或少出现小区高层楼房发生外墙脱落情况。这不仅影响了城区整体美观，更给居民的生命财产安全带来了较大隐患。外墙砖脱落可能导致人员受伤、车辆损坏，甚至引发严重的安全事故。前期也有发生脱落物砸中居民的情况。因此，加强千鸟湖城区次新小区房屋外墙砖的排查和修改造工作显得尤为重要。分析缘由主要有以下几个方面造成；一是材料质量问题。部分开发商在房屋建设时，为了降低成本，采用了质量不过关的外墙砖材料，导致外墙砖在使用过程中容易脱落。二是施工工艺问题。外墙砖、真石漆等的施工工艺对施工质量有着较高的要求。如果施工人员在粘贴过程中操作不当，如粘贴剂使用不当、粘贴不牢固等，都会导致外墙砖脱落。三是维护管理缺失.部分小区物业对房屋外墙的维护管理不到位，未能及时发现并处理外墙砖脱落的问题。
针对上述问题，特提出以下建议：
（一）全面排查
1.成立专项排查小组：由住建局牵头，联合街道办事处、社区、专业检测机构等相关单位，成立城区小区外墙砖脱落专项排查小组。明确各单位职责，确保排查工作有序推进。
2.制定详细排查方案：按照小区建成年代、建筑类型等因素进行分类，制定详细的排查计划。对城区内所有老旧小区、高层建筑等重点区域进行地毯式排查，记录外墙砖脱落的具体位置、面积、严重程度等信息，并建立详细的档案。
3.加强排查技术支持：利用先进的检测设备，如无人机、红外热成像仪等，对难以到达的高空区域进行检测，提高排查效率和准确性。同时，组织专业技术人员对排查人员进行培训，确保排查工作的科学性和规范性。
（二）分类指导修缮改造
1.对于轻微问题：如个别外墙砖出现松动、空鼓但尚未脱落的情况，由专业施工队伍采用重新黏贴、修补等方式进行处理。在施工过程中，要严格按照相关规范操作，确保施工质量。
2.对于较为严重的问题：若外墙砖脱落面积较大，存在较大安全隐患的，应制定整体修缮改造方案。可以考虑采用新型外墙装饰材料，如外墙涂料、保温装饰一体化板等替代原有外墙砖，在保证安全的同时，提升建筑的美观性和节能效果。方案需经专家论证、业主同意后实施。
3.加强施工过程监管：住建局及相关部门要加强对修缮改造工程的质量监督，要求施工单位严格按照设计方案和施工规范进行施工。建立质量追溯制度，对施工过程中的材料采购、施工工艺等环节进行全程记录，确保工程质量。
（三）建立长效机制
1.落实维护责任：明确小区物业为外墙日常维护的第一责任人，制定外墙定期检查和维护制度，定期对外墙进行巡查，及时发现并处理潜在问题。同时，业主也应增强自我保护意识和监督意识，发现问题及时向物业反映。
2.设立专项维修资金：政府可考虑设立城区老旧小区外墙修缮专项维修资金，对经济困难的小区给予适当补贴。同时，鼓励小区业主按照相关规定，从住宅专项维修资金中提取一定比例，用于外墙维修。此外，探索引入社会资本参与小区外墙修缮改造，拓宽资金来源渠道。
3.加强宣传教育：通过社区宣传、媒体报道等多种形式，加强对小区居民关于外墙砖脱落危害及安全防范知识的宣传教育，提高居民的安全意识和自我保护能力。同时，宣传引导居民积极支持和参与小区外墙修缮改造工作，营造良好的社会氛围。
