为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，坚决扛起重要农产品有效供给的主体责任，切实解决农资市场价格影响油菜生产问题，提高农民种植油菜的积极性，增加农民收入。根据《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2026年省级农业生产发展（耕地地力保护补贴、粮油作物产能提升）资金的通知》（黔财农〔2026〕14号）和《省农业农村厅办公室关于印发贵州省2026年大豆和油菜种植补助实施方案的通知》等文件精神，下达我县油菜种植补助资金155万元，现结合我县实际，特制定本方案。
一、目标任务
充分调动全县农户油菜种植积极性，确保2026年油菜生产面积达7.75万亩以上，持续提升油菜单产水平，实现油菜平均单产较上年提升2%以上。积极开展党政领导领办粮油生产技术示范田，按照县级党政主要领导分别领办油菜示范点面积不少500亩，县级党政分管领导、乡镇党政主要领导及分管领导分别领办油菜示范点面积不少于300亩要求，全县计划建立油菜示范点35个，示范面积1.5万亩。
二、实施范围
在江口县德旺乡、闵孝镇、民和镇、怒溪镇、坝盘镇、桃映镇、太平镇、官和乡、双江街道、凯德街道10个乡镇（街道）实施。
三、实施内容
（一）资金来源。根据《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2026年省级农业生产发展（耕地地力保护补贴、粮油作物产能提升）资金的通知》（黔财农〔2026〕14号）和《省农业农村厅办公室关于印发贵州省2026年大豆和油菜种植补助实施方案的通知》等文件精神，下达我县油菜种植补助资金155万元。
（二）补助对象。补助主要针对2026-2027年度实际种植油菜的主体，具体包括利用自有承包地种粮的农民、流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。
（三）补助方式及标准。结合2026年扩种油菜项目统筹实施，主要采用物化补助方式开展，采购的油菜种子重点用于全县油菜播种及育苗，肥料重点用于市、县、乡级领导示范点建设。油菜种子依据各乡镇统计上报的油菜种植计划台账进行分配，原则上按照100g/亩进行发放，直播及示范区可适当提高标准；肥料重点用于市、县、乡级领导领办示范点建设，原则按25公斤/亩标准发放示范区域内的油菜种植主体，如示范区面积超任务，各乡镇可根据实际示范面积据实按需发放。
（四）发放程序。物资补助发放程序主要按照乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织村级摸排核实填报江口县2026年油菜种植面积统计清册，并对基础数据进行核实、汇总报送、物资发放，县财政局、农业农村局负责基础数据汇总审核、物资采购筹备、项目绩效考核、工作总结等。
三、资金概算
根据各乡镇上报油菜实际种植面积进行分配，重点向示范推广及规范化标准化种植区域倾斜，油菜种子原则按具体补助标准以乡镇据实核算发放，本项目总资金155万元，计划采购油菜种子7750公斤，复合肥170吨。
四、发放程序和时间
乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织村级摸排核实填报江口县2026年实际种植油菜主体补助发放统计清册，并对基础数据进行核实、公示、汇总报送、物资发放，县财政局、农业农村局负责基础数据汇总审核、物资采购筹备、项目工作总结。
五、保障措施
（一）强化专人专责，落实全周期闭环管理。严格实行 “专人专责、一抓到底” 责任制，项目明确 1 名专属统筹负责人（由县农业农村局分管领导兼任），全面统筹方案编制、采购招标、物资发放、台账管理、验收总结等全流程工作。各乡镇（街道）同步明确1名乡镇级项目专属责任人，村级明确1名业务经办人，形成 “县级统筹、乡镇主抓、村级落实” 三级责任体系。建立项目全生命周期台账，对项目启动、方案审批、采购招标、物资入库、发放到户、资料归档、验收绩效等环节全程留痕，做到事事有记录、环环可追溯、件件可核查。
（二）强化进度预警，实行节点化靠前管控。提前设定关键时间节点清单，明确：方案编制（2026 年 5 月 30 日前完成）、采购招标（6 月30 日前完成）、物资到货（7 月 10 日前完成）、发放到户（7 月 30 日前完成）、县级验收（8 月 30 日前完成）等刚性节点。建立红黄蓝三色预警机制：距节点不足 7 日未完成的黄色预警，由专属统筹负责人约谈提醒；逾期未完成的红色预警，立即向分管副县长、县领导小组报告，启动专项督办、限期整改；正常推进为蓝色。实行 “周调度、月通报”，确保问题早发现、早介入、早调整，坚决杜绝 “事后补救、被动应付”。
（三）强化资金监管。县财政局、县农业农村局要切实做好资金拨付和监管工作，加强复核督查，做好基础数据审核、补贴物资发放等工作。各级各部门（单位）不得截留挪用补贴资金，对骗取、套取、贪污、挪用，或违规发放补贴物资的行为，依法依规严肃处理。
（四）强化政策宣传。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，各乡镇（街道）人民政府、街道办事处应组织开展基层干部培训，村级召开村民大会、群众会、院坝会等多种方式做好补贴政策宣传工作，通过发放宣传册、电视、报刊、网络等媒介发布补贴政策信息，做到家喻户晓。县、乡、村应设置工作咨询平台和举报电话，接受广大农户的咨询，做好政策解释工作并明确信访问题责任人，及时调查处理群众信访问题。
（五）强化项目公示。加大补助政策的公示公开，项目实施方案要在县级政府门户网进行公开公示，加大政策宣传力度，积极通过广播、电视以及新媒体等多种方式做好政策宣传和解读，引导镇村两级干部准确把握补助的政策目标和管理要求，提高政策知晓率，镇村两级要积极发动农户种植。严禁弄虚作假、虚报瞒报等违规行为。
（六）强化督促检查。县农业农村局和财政部门要加强督促检查，事前摸底调研、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等措施，强化补贴资金物资的审核和监管，物化补贴是否及时，补贴范围、补贴面积与农户认定是否规范，补贴清册是否公开，补贴程序是否完善，政策宣传是否到位等，确保补贴物资补到实处，补出效益。
附件：
1.2026年江口县油菜生产领导小组和技术小组
2.江口县2026年油菜种植补助项目资金概算表
附件1 ：
2026年江口县油菜生产领导小组和技术小组
一、项目领导小组
组 长：李 云 县人民政府副县长
副组长：陈 驰 县政府办公室副主任
吴文科 县农业农村局党组副书记
陈紫月 县财政局党组书记、局长
成 员：何鹏伟 县财政局副局长
龙 浩 县发展和改革局副局长
王 强 县审计局副局长
李 玲 县统计局局长
杨攀峰 县农业农村局副局长
各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责人
领导小组下设办公室在县农业农村局，杨攀峰同志兼任办公室主任，舒容会、吴再平、陆才云、代建平具体办公。
二、技术指导小组
办公室下设技术指导小组，其名单如下：
组 长：吴文科 县农业农村局党组副书记
副组长：杨攀峰 县农业农村局副局长
成 员：舒容会 县农业农村局农推站负责人
吴再平 县农业农村局农推站农艺师
胡程萍 县农业农村局农推站农艺师
唐海燕 县农业农村局种子站农艺师
杨明坤 县农业农村局高级农艺师
吴 橙 县农业农村局农推站农艺师
杨 松 县农业农村局经作站农艺师
杨 冉 县农业农村局科教站农艺师
张桂君 县农业农村局农推站农艺师
代建平 县农业农村局植保站高级农艺师
陆才云 县农业农村局土肥站高级农艺师
杨再发 县农业农村局高级农艺师
杨璐婷 县农业农村局助理农艺师
杨 洁 县农业农村局农机中心主任
胡 宇 县农业农村局财务室负责人
各乡镇农业农村综合服务中心、街道社区事务服务中心技术人员
