信用卡还不上时，国家确实实施了一系列新政策以应对此类情况。这些政策主要包括违约金取代滞纳金、信用卡量刑标准的提高、最低还款额的可能降低、透支利率设定上下限以及信用卡取现计入最低还款额等。以下是对这些新政策的详细解读：

一、违约金取代滞纳金

根据最新规定，信用卡逾期所产生的滞纳金已被违约金所取代。尽管两者的收费标准均为低于最低还款额未还部分的5%，但违约金制度的实施有效杜绝了利滚利的现象，为持卡人提供了更为合理的还款环境。

二、信用卡量刑标准提高

信用卡逾期不还可能会构成信用卡诈骗，进而被追究刑事责任。新政策将信用卡诈骗的量刑标准从原先的1万元显著提高至5万元。这一调整旨在更精准地打击恶意透支等违法行为，同时也在一定程度上减轻了轻微逾期者的法律压力。

三、最低还款额或低于10%

信用卡新规赋予了银行更多的自主权，银行可以自行决定最低还款额的比例。这意味着，最低还款额不再固定为10%，而有可能降低至更低水平，如5%或甚至更低。这一变化为持卡人提供了更大的还款灵活性。

四、透支利率设定上下限

此前，信用卡超过免息期通常按万分之五的日利率计息。新政策则对透支利率设定了上下限，上限仍为日利率万分之五，而下限则调整为日利率万分之五的0.7倍，普遍位于0.035%至0.05%的区间内。这一调整有助于规范透支利率市场，保护持卡人的合法权益。

五、信用卡取现计入最低还款额

新政策规定，当月信用卡取现金额将全额计入当月最低还款额，必须一次性偿还。这一规定旨在防止持卡人通过取现方式规避还款责任，确保信用卡市场的健康与稳定。

综上所述，国家在信用卡逾期方面实施的新政策旨在更好地规范市场秩序，保护持卡人的合法权益，并促进信用卡市场的持续健康发展。