大河报·豫视频记者 宁田甜 赵梓杉

近日，郑州市公共交通集团有限公司党委书记、董事长徐汉甫，兼任郑州地铁集团有限公司党委书记、董事长。

这意味着郑州公交和地铁一体化运营，迈出了实质性的一步。

地铁和公交一体化运营，会给市民生活带来哪些变化？

公交线路能否与地铁无缝衔接？

事实上，郑州公交与地铁的融合发展早已开始进行。

近几年来，郑州市公共交通集团有限公司（下称“郑州公交集团”）花大力气对公交线网进行整体性的调整优化， 其中最重要的一方面就是与地铁线网紧密契合，规划出便捷的接驳线路方便市民换乘。

公开消息显示，2023年初，郑州公示了《郑州市“十四五”公共交通一体化专项规划》。

由此，郑州市的公共交通融合发展，被列为郑州市专项规划。

当前在郑州主城区内，郑州公交与地铁已开始推行无缝对接：郑州公交站点紧挨地铁口，出了地铁，就能便捷地换乘公交；下了公交，走几步，就能很快到达地铁口。

采访中，退休的市民刘女士颇有感触。

她在郑州市花园北路附近住，平时喜欢去紫荆山人民路小游园跳舞。她从家里出门后便能搭乘公交沿花园路往南，走到郑州长途汽车客运北站后，下车就能换乘地铁2号线，在紫荆山人民路出站后即可到达小游园。

“很多公交站和地铁口都挨着，拿郑州花园路主干道来说，花园路上的紫荆山站、黄河路站、关虎屯站、东风路站等，都是公交地铁紧密接驳，你想去哪，随便换乘，很方便。”刘女士说。刘女士的出行体验，是郑州公交和地铁两网紧密结合的实证。

在城市公共交通中，轨道交通虽然运量大、速度快、干扰少，但其主要辐射城市的主干道和重点区域，公交线路接驳后，能够补齐一些地铁线网无法触及的社区小巷“短板”。

郑州公交集团相关负责人透露，多年来，面对城市大面积的路网改造、地铁线路逐渐开通成网、小汽车的逐年增多，郑州公交持续不断开展线网优化工作，提升线网品质，发挥地面公交机动、方便、经济的优势，形成地面与地下优势互补、换乘方便的城市公共交通网络。

郑州公交官方数据显示，截至2023年8月，郑州主城区共有公交线路420条，其中可与地铁接驳线路380条，覆盖市区所有具备条件的地铁站点。

将来有望实现地铁送到站、公交送到家

2023年2月，郑州市交通运输局公示了《郑州市“十四五”公共交通一体化专项规划》（以下简称《规划》）。

《规划》中提出发展目标：“十四五”期间，立足郑州国际综合交通枢纽城市建设，系统构建以轨道交通为主体，常规公交为基础，特色化公交为补充，慢行交通为延伸的多模式融合发展的一体化公共交通系统。

2024年3月，郑州又发布了《郑州市推进城市公共交通高质量发展实施方案》，方案从基础设施建设、提升服务品质、持续发展机制等方面对城市公共交通提出要求。

其中提到，地面公交线路要按照“定骨干、降重复、增接驳、强覆盖、优服务”的工作思路进行优化，构建起主城区“骨干＋接驳＋多样化”的公交服务网络组织模式，加强与轨道一体融合和纵深服务能力，提升线网整体运营效率和服务水平；丰富社区接驳巴士线路，实现“地铁送到站、公交送到家”贴心服务。

对于中心城区外围，要以主城区与周边组团通勤需求为依据，通过新开、延伸城市公交线路，加强主城区与周边组团的公交联系。推动形成资源共享、衔接有效、布局合理、结构优化的市域公交“一张网”发展格局。同时，可以在中心城区外围或轨道交通线路两端车站设置P＋R停车场（驻车换乘停车场），扩大地铁吸引客流范围。

“P+R”模式指的是把车子停在外围停车场，然后换乘地铁进入市中心，办完事情后，再乘地铁回停车场，开车回家。

据了解，目前，郑州地铁城郊线已经在沿线13个站点设立“P+R”停车场，构建起“地铁、市民、停车场”一站式城市生活服务，打造轨道交通周边“美好生活圈”。

此外，要推进轨道站点周边公共交通一体化衔接品质提升，合理配置轨道接驳社区巴士专用泊位，缩短轨道站点与公交停靠站换乘距离。有序推进轨道公交一体化运营服务标准规范编制，协调轨道公交运营服务及相关管理活动，实现一体化运营组织。

地铁公交融合，面临经营挑战

据了解，地铁公交两家单位都面临一些经营挑战。

郑州地铁集团现有员工超13800人。集团总部设20个部室，下设8个全资子公司、3个控股子公司、4个参股子公司。

郑州轨道交通目前建成运营线路11条，共计344.8公里、220座车站：分别为1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线一期西段、城郊线、10号线一期、12号线一期、14号线一期、郑许市域铁路；在建3条线路，共计106.9公里、67座车站：分别为6号线一期东北段、7号线一期、8号线一期工程。

据郑州地铁集团有限公司 2024 年半年度财务报表显示，集团上半年营业收入6.39亿元，同比增长18.92%，净利润亏损6149万元。

郑州公交集团现有职工14000余人。截止2023年12月底，郑州公交运营车辆总数5862台，空调公交车、新能源公交车占比均达到100%；公交线路400条。

就郑州公交而言，截至2023年12月底，郑州公交线路总长度5610.6公里，全年累计完成运营里程2.77亿公里、客运量5.47亿人次。

去年底，为进一步缓解集团经营和资金压力，郑州公共交通集团发布了鼓励职工个人自主创业实施办法的征求意见。

融合后，郑州公交集团和地铁集团，也同样面临经营压力与挑战。

两个线网如何更好融合发展？

记者了解到，为加强与地铁接驳，郑州公交集团采取了一系列措施。例如，开通了103条“社区(地铁)接驳巴士”线路，采用8米车辆和专用站牌，实现地铁、大型公交枢纽、商业中心与市民“家门口”的无缝对接，解决了“最后一公里”出行问题，实现了“地铁把人送到站，公交把人送到家”的目标。

除了开通接驳线路，郑州公交还扩充了夜班线路。截至2024年8月底，郑州公交共开通了60条夜班线路，发车时间和间隔积极与地铁末班时间匹配，进一步扩大地铁站点服务范围，促进郑州市夜经济发展。同时，郑州公交还通过大数据和客流分析，调整部分线路运营时间，对25条线路延长末班时间，进一步提高公交与地铁运营时间的匹配度。

此外，郑州公交还携手郑州地铁4号线省体育中心站对S183路调整早晚高峰作业计划，推出了“地铁一到，公交即发”的乘车服务，让市民实现地铁公交换乘“零等候”，提高公交与地铁站点的接驳服务能力。

郑州公交还开通了3条公交专线助力地铁郑许线“无缝接驳”，包括苑陵故城西站—园博园，双鹤湖南地铁站—河南水利与环境职业学院(航空港校区)、体育中心站—胖东来北海店等线路。

记者了解到，今年9月，郑州市城市公共交通事业发展中心还专门组织公交、地铁运营企业开展实地调研，加大公交与地铁接驳力度，通过一系列创新措施，实现了公交与地铁的无缝对接，为市民出行带来了极大的便利。

对此，郑州市交通运输局相关人员透露，这方面的相关问题，因涉及多个部门，该局也在积极推动，具体进展随后也会及时公布。

其他城市的公交地铁是怎么融合的？

纵观国内多个城市，地铁和公交都已经开始逐步调整，积极拓展线网融合。

北京公交主动实施公交转型升级，构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种交通方式为补充的综合交通体系，在线网优化调整、服务产品供给、资源综合利用等方面积极创新，探索地面公交转型升级新路径，推动实现高质量发展。

西安公交集团结合地铁的开通线网，不断优化调整公交线网和站点布局，加强公交与地铁的“鱼骨式”衔接。用“大鱼骨”来形容地铁线路，那么能接驳换乘的就是连接“大鱼骨”上的“小鱼骨”，而“衔接”的点就是公交线路中能接驳地铁的公交站点。

除调整线网、加强衔接外，有些城市对导向标识系统也进行了响应优化：合肥市将试点推广高峰期“地铁一到，公交即发”接驳线路和高峰“高频率车”接驳线路。持续优化轨道、公交、慢行换乘导向标识系统，为乘客提供多种方式的交通动态信息、实时到站信息以及共享单车网点信息。

在哪里接驳，怎么接驳，如何接驳能够效益最大化？乘客说了算！

随着厦门轨道交通网络的逐步成网，厦门公交集团以乘客接驳需求为出发点，大力发展公交地铁接驳线（常规接驳+灵活接驳），覆盖厦门全市69个具备公交通行条件的地铁站点。同时，积极引导公共交通换乘，促进公交地铁BRT的“业务融合、场站融合、信息融合”，实现公交地铁BRT总客运量、换乘次数持续增加。

福州从2024年以来，围绕地铁、公交“两网融合”的思路，坚持“干线+接驳+多样化”的层级结构，按照“一走廊一策略”累计优化地铁周边11条公交线路，新增3条地铁接驳专线，停运3条重复率较高的公交线路，增设8个“招手即停”站方便换乘。