【正文】依法有序发展。政府对农村经济合作组织的关系，要从管理与被管理的关系转变为服务与被服务的关系，让农村经济组织成为和政府对等的实体。因此，成立农合合作组织，应该充分尊重农民意愿，在广泛调查研究的 基础上作出。然而，以村落为基本聚落单元的形态并没有根本改变，更由于文化符号的复制和循环，在城镇聚落中要实现基于价值 和公理为基础的合作秩序，需要更为长期的过程。（四）外部环境的变化，将迫使农业合作形式发生新的变化。目前，最主要的是要突破以村落为单位的合作，形成以县域单元为主、以其它地域单元为辅的合作秩序。比如，应该出台积极鼓励合作组织有效拓展的规章和政策，尤其是跨越行政区域、行业领域等的经济组织应该得到承认，并确 立其经济主体地位。后者的优势在于能够将合作建立在一般的抽象的规则基础上，而让各类主体有充分的自由选择，从而更容易实现合作秩序的拓展。而问题的关键在于，农业经济合作组织在整体市场的组织结构中处于利益链条的薄弱环节，很难对关系农民收入等切身利益的问题采取和其他主体一样具有效率和价值的措施。同时，农村经济合作组织也存在很多履待解决的实际问 题。很多农村专业合作组织由于没有很好地规范农民、企业和政府之间的关系而陷入被动。很多组织由于没有规范化管理，难以调动农民积极性，甚至存在损害农民利益等不良现象。为了方便管理和运作，农业合作组织应该具有统一的管理模式。多数合作组织局限在村落、乡镇等比较狭 第 3 页 共 8 页 窄的范围内，很难实现跨越县、市行政区的合作。二、农村经济合作组织的现状开放以来的农村经济合作组织，虽然在一定意义上对家庭联产承办的形式有所超越，但并没有显着地改变农户分散经营的局而和现状。如何改进和增强农村经济合作组织的功能。比如，台湾的农业合作组织有农会、农业合作社、产销班等三种形式户这是台湾实行特殊经济社会制度的结果而西方国家的农业合作组织应该是与其法治环境和文化传统有关系的。 第 1 页 共 8 页 农村经济合作组织与农业可持续发展一、引言在中国社会大范围制度变迁过程中，农村经济合作组织是一个值得引起高度