时报时评 李成刚

科技成果“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”？8月2日，国务院办公厅发布《关于完善科技成果评价机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），对全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值，健全完善科技成果评价机制，作出明确的方向指引和具体的工作安排。

《指导意见》明确了科技成果评价以质量、绩效、贡献为核心的基本导向，对充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用，促进科技成果转化应用，为经济社会发展作出实际贡献，加快推动科技成果转化为现实生产力，激发技术创新的真实活力和科技人员的积极性，具有重要的现实意义。

纵观《指导意见》对科技成果评价作出的原则要求和机制改进，有几点工作措施格外引人注目，对深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，推动产出高质量科技成果无疑将产生深远影响。

首先是坚决破除“唯论文”评价的不良导向。完善科技成果评价机制，将更加注重科技创新成果支撑服务高质量发展的作用和效果，更加注重科技成果的学术价值和影响力。因此，科技成果评价中论文数量多少、影响因子高低等权重比例将持续降低，科技成果转化率、专利转化率、科技成果服务企业的效果、与创新链产业链价值链融合的程度等将成为更加重要的评定指标。

其次是科技成果评价将更加注重市场化导向。通过挖掘以市场为导向的科技成果评价需求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引入第三方评价，推进科技体制改革,建立标准化、社会化的科技成果评价体系。同时，健全协议定价、挂牌交易、拍卖、资产评估等多元化科技成果市场交易定价模式，将进一步加快现代化高水平技术交易市场的建设和完善。

再次是加速推进“互联网+”与科技成果转化服务的融合，创新科技成果评价的工具和模式。通过“互联网+”科技成果转化模式将有效改善科技成果转化中长期存在的科技成果与企业需求脱钩，以及科技成果转化机制不畅等问题，通过大数据驱动进一步推动科技成果的转化效能，实现科技成果与企业需求的精准匹配。

最后是充分发挥金融投资在科技成果评价中的作用。科技成果能否快速有效转化为现实生产力，从商业化评价角度出发，金融机构自有独特“慧眼”，完善科技成果评价与金融机构、投资公司的联动机制，引导相关金融机构、投资公司对科技成果潜在经济价值、市场估值、发展前景等进行商业化评价，对提升科技成果供给质量将具有重要推动作用。特别是在当前知识产权质押融资规模偏小，难以满足科技型中小企业日益增长的融资需求的现实情况中，在知识产权已确权并能产生稳定现金流的前提下，规范探索知识产权证券化将随之加快步伐，知识产权质押融资将进一步展现出广阔的市场前景。