2016年9月4日至5日,举世瞩目的G20第十一次峰会在杭州盛大举办,它不仅是G20峰会首次将举办地选定在中国,更是中央首次将高规格的国际性会议举办地安排在北京之外的城市召开,圆了杭州会展国际化的梦想。我作为一名曾经从事会展业的工作者,在媒体上看到G20峰会主会场那气势如宏的场景时,不禁心涛澎湃、思绪万千,心想这个曾经手中怀抱的“婴儿”,终于茁壮成长。

时间拉回到2005年。首届中国国际动漫展(1.2万平方米)成功举办后,展会规模越来越大,下城区的杭州和平国际会展中心(2万平方米)受场地限制,已无法与动漫展匹配,所以后面几届都选择在拱墅区的汽车城(杭州国际会展中心)举办,展会面积突破5万平方米。由于汽车城属于民营企业,场馆内日常作为汽车市场,办展时要清空,为此动漫展举办方和场馆方多次发生纠纷。时任市委副书记叶明同志作为动漫节的主要负责人,一次在市委常委会上指出,杭州作为会展之都怎么连个像样的会展场馆都没有!为此,市委转变思路,认为会展场馆也是城市公共基础设施一个组成部分,决定根据现有财力和会展业发展的实际需要,在钱塘江南岸由政府投资建设一个现代化会展场馆。
这里要说明的是,在2000年西博会举办之初,市委市政府考虑到会展业是一个新兴行业,主张“政府引导、社会参与、企业运作”的发展原则,当时没有在会展场馆上作较大的投入,已投资的浙江世贸中心也很快转为民营。因此,在当时,除了上世纪50年代修建的浙江展览馆(隶属省文联)外,浙江世贸中心、杭州和平会展中心、杭州国际会展中心都是由民营企业投资运行的,办展时政府需要向企业租赁场地。而民营企业从场馆利用率和经济因素考虑,对会展场馆设施投入也不大。杭州办展条件总体不太理想,与国内上海、深圳等城市存在较大差距。

市委常委会作出决定后,市政府副秘书长、西博办主任冯俊同志立即让我去汽车城调研。记得,当时我一个人先找了拱墅区商贸局分管负责同志,再找了拱墅区时任分管副区长冯国明,最后与汽车城老板、海外海集团董事长夏国良作了一次交谈,基本摸清了他们的想法。当年,房地产市场还没起来,汽车城周边都是农田和专业市场,加上拱墅区原本就是工业区,对发展会展业没有布局,故区政府也无意专门来扶植民营会展场馆。汽车城老板表示,由于投资建设场馆,企业债务负担很重,如政府有意收购,愿意以成本价(10个亿左右)拱手出让给政府,但最好将汽车城负一层能分割出让、保留汽车零配件经营业务,上面一层则作为政府经营的会展场馆。这就是当年杭州民营会展场馆的实际情况,也体现了浙江民营企业家的务实态度。
接下来,我还陪同孙、冯两位副秘书长专程赴汽车城与拱墅区和汽车城进行商谈,帮助动漫展先解决当年的场地问题。经市、区、场馆三方协商,由市区各出一半、共700万给汽车城用于室外场地绿化移植,区政府帮助办理借绿手续,空出的室外场地用于安置场馆内经营的汽车车辆。事后,我得知拱墅区根本没有出350万绿化移植费,原来是区政府和民营企业联手蒙了我们一把,这让我第一次在工作中感受到被蒙的无奈。

此后的半年时间里,我按照冯俊副秘书长的要求,一方面抓紧起草杭州会展业第一个五年规划,提出了杭州会展场馆“双核多点”规划建议;另一方面,陪同冯俊秘书长先后考察了南京大学城会展中心、杭州滨江区国家储备粮库(其有意改作会展场馆)等,并联合市规划设计院开展选址论证。经多方研究,最终形成了向市委常委会的汇报材料,初步打算市区各出5个亿、共10个亿在钱塘江南岸建一个大型会展场馆,地址选在钱江世纪城、七甲河萧山一侧。印象很深的是,当时我找孙振洲副秘书长送审汇报材料时,孙秘书长明确表示与其用10个亿收购一个旧场馆、不如花10个亿建设一个新场馆,因此把收购汽车城的方案否定掉了。事后想想,孙秘书长意见或许没有考虑动漫展急用场馆的情况,但对拉动钱塘江南岸发展确有超前眼光,符合市委跨江发展战略。
2007年4月,时任市委书记和市长(现中央领导)一同站在钱塘江南岸、钱江世纪城地面上,考察杭州市跨江发展、从西湖时代走向钱塘江时代的基本情况。当时钱塘江南岸放眼都是农田,包括现在的亚运会大小莲花场馆等,但对岸的钱江新城则一片高楼大厦,两岸形成了鲜明对比。现场考察结束后,市委市政府在滨江区一个会议室召开现场会,萧山区委、滨江区委主要负责人也都参加会议。

冯俊秘书长代表市会展办汇报了会展场馆的选址情况。印象深刻的是,当时考虑到市委市政府仅仅出10个亿,这点钱用于建设大型会展场馆是远远不够的,所以冯秘书长在汇报时将建设目标从“国际一流”改为“国内一流”,结果,时任市长(现中央领导)当场提出异议,明确表示要建国际一流,现在看,领导还是高瞻远瞩。这次会议后,根据市发改委提出的重大项目立项必须有规划支撑的意见,我立即组织召开了杭州市“十一五”发展会展业规划专家论证会,会后,市发改委立即批准了我们的规划。通过这件事,我明白了原来制定规划不是空穴来风,必须有项目支撑,或者说规划就是为重大项目服务的。
事后,市委明确由金胜山副市长组建实体、负责场馆具体建设。在此后几年里,这个会展场馆建设历经资金紧张等多重困难,甚至在某段时间里出现停工。直到中央明确将G20峰会放在杭州后,市委市政府加快了场馆建设。这就是杭州G20峰会主会场——杭州国际博览中心的由来。

可惜的是,中国国际动漫展一次也没有使用过这个场馆。后来,为了急用在滨江区白马湖专门建了一个动漫博物馆和动漫会展中心,但使用率不高。相反,杭州国际博览中心因为周边交通便利、设施先进,加上G20峰会打响品牌,现在成为杭州利用率最高、效益最好的会展场馆。




