港口经济 2016.09内销审价是加工贸易企业合规管理的重要内容，关系到加工贸易内销补税、缉私监管等重要事项。本文以典型案例为例，从边角料与保税料件的确定、申报价格与海关估价的差异、内销价格与进口料件价格差异、内销料件能否享受原产地优惠等四个方面剖析加工贸易料件内销审价主要存在的问题、成因和解决策略，以期能给企业提供良好借鉴和启示。一、典型案情简介设立在广东某出口加工区的某三资企业主要从事加工贸易业务，在企业生产经营过程中经常会发生进口料件或其成品内销事宜，曾遇到过如下较典型的问题。第一，某批来料加工贸易边角料办理报核前内销补税手续，该边角料为加工贸易合同出口成品生产中产生的正常工艺损耗，是多种进口保税料件加工后产生的混合体，其价值远低于原进口保税料件价值。该边角料是按边角料的实际报验状态归类估价还是按对应耗用进口保税料件申报补税？第二，加贸企业内销的由进口的各型号钢铁板材在加工过程中产生的钢铁板边角料—— — 钢铁废碎料的实际销售价格与海关完税价格有一定偏差，即海关完税价格高于企业实际销售价格，导致企业税负增加。第三，该加工贸易企业部分进口料件的内销完税价格高于原进口申报成交价格，导致该加贸企业税负负担加重。第四，该加工贸易企业部分进口料件来自东盟国家且能享受双边协定优惠税率，但在内销时虽提交《中国—东盟自由贸易协定》原产地证书（FORM E），但海关却不给予双边贸易优惠税率，该加工贸易企业对此向海关提出异议。二、典型案例分析1.边角料的认定问题《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（简称《管理办法》）第二条规定：边角料是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料；如属于边角料， “可按照加工贸易企业向海关申请内销边角料的报验状态归类后适用的税率和审定的边角料价格计征税款，免征缓税利息” （《管理办法》第四条第一款）；而《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》（简称《审价办法》）第六条进一步规定“加工企业内销的加工过程中产生的边角料或副产品，以加工贸易内销审价的风险防范查贵勇（上海海关学院 上海 浦东 201209）摘要：内销审价是加工贸易企业合规管理的重要内容，关系到加工贸易内销补税、缉私监管等重要事项。通过典型案例的深入剖析，提出企业在办理内销价格申报时应注意的事项、风险和防范举措。关键词：加工贸易；内销审价；风险防范；案例分析* 本文为上海市重点课程《进出口业务案例分析》（2013ZD-035）和上海海关学院示范性实习基地建设项目《上海捷艾特信息技术有限公司》（2014JDO-006）的阶段性成果。对外贸易 Foreign Trade50
