各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、市直属各单位：
《嘉兴市南湖区集中供热管理办法》已经七届区政府第12次常务会议通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
嘉兴市南湖区人民政府办公室
二八年五月十二日
南湖区集中供热管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻国家“开发和节约并重”的能源政策，发挥热电联产社会效益，加强集中供热管理，维护供热、用热单位双方权益，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《浙江省实施办法》等法律法规，结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的集中供热是指符合《嘉兴市本级热力规划》规定的热源所产生的蒸汽、热水通过管网输送给部分区域，用于生产、生活的供热方式。适用于集中供热的供、用热单位。
供热单位是指生产提供热能或从事供热经营的单位。
用热单位是指使用供热单位热能的单位与个人。
第三条 集中供热应坚持发展区域性的热电联产，鼓励有条件的工业集中区建设集中供热站，限制、淘汰效率低、污染大的分散锅炉供热，实行统一规划、分步实施、行业管理的原则。
第四条 区人民政府建立集中供热领导小组，由分管副区长担任组长，成员单位由区经贸、发改（物价）、环保、质监、安监、建设、交通、国土资源、公安、供电等相关部门组成，负责全区集中供热工作的指导和协调，并根据各自职责配合做好集中供热工作。领导小组下设办公室，办公室设在经贸局，具体负责本办法的组织实施和日常管理工作，由经贸局局长兼任办公室主任。
区经济贸易局为本区集中供热的行业主管部门。
第二章 规划与建设
第五条 根据《嘉兴市本级热力规划》，有关部门在审批建设项目时，应预留热源的建设用地。
第六条 热网建设应符合城市（城镇）的总体规划，同时符合《嘉兴市本级热力规划》要求，并报区建设部门依法作出批准，办理相应的规划与建设许可。
第七条 新建、改建、扩建的热网主管道工程，需经行业主管部门依法作出批准并办理好相关许可后方可实施，企业主管部门负责项目实施中的协调工作。供热管道的设计、安装、维修、使用、检测应遵守《特种设备安全监察条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号）规定执行，确保工程质量。
第八条 热网工程完工后，应按规定由行业主管部门组织相关单位进行验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第九条 在热网建设过程中，所涉及的单位和个人必须服从建设需要，配合做好管道的铺设工作，不得妨碍热网的整体规划和建设。
第三章 供热管理
第十条 供热单位必须按照热网建设规划的要求，负责将供热管道铺设到用热单位的红线，红线到厂内的管道（包括减温减压站）均由用热单位自行建设，其压力管道的设计、制造和安装应按《特种设备安全监察条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号）规定由取得压力管道相应许可证的单位承担。
第十一条 供热单位应制定运行管理、设施维护、安全生产和事故处理等规章制度，确保热网安全运行。
第十二条 供热单位在保证热能质量的同时，应保持和扩大供热能力，加强热源的输送和运行管理，实现稳定持续供热。
第十三条 供热单位实施供热系统计划检修，应提前一个月通知用热单位。临时出现故障应立即组织抢修，尽快恢复供热。
第十四条 供热单位由于不可抗力确需停止供热外，不得无故减少或停止供热。
第四章 用热管理
第十五条 在集中供热范围内的新用热户或扩容户，应提前三个月与供热企业协商，办理有关用热手续。
第十六条 在已建成的集中供热区域内，新建、改扩建项目的同时未经批准不得新（扩）建生产性供热锅炉或其他供热设施。确因生产工艺需要而供应热能无法满足工艺要求的，需报行业主管部门批准方可建设供热设施。
第十七条 在规划建设热源点的区域内，新建供热设施需承诺在供热管道铺设到位后拆除。
第十八条 在集中供热管网建成后，原有生产性供热锅炉或其他供热设施必须在3个月内停止使用，并予以拆除。对拆除的锅炉经主管税务机关审核批准可在税前列支。拆除后的锅炉的注销、报废或转让，需向区质监分局办理相关手续。
第十九条 凡发生供、用热关系的双方，均需签订《供用热合同》，明确双方的权利和义务。《供用热合同》须符合相关法律法规和本办法的规定。
第五章 计量管理
第二十条 热能计量必须采用有资质单位生产的计量仪表，其选型须经区热管办、区质监局审核其测量范围、精度等级，由供、用热单位协商选型，费用由供热单位承担。
第二十一条 新购置计量仪表需经国家法定计量检定机构检定合格后，由有资质的单位施工。在正常使用时，任何一方不得擅自对计量仪表进行调整。如对计量有异议，可向热管办提出复核或向质监部门提出仲裁检定的申请，有关费用由提出一方先行承担，待仲裁结论确定后按相关规定执行。
第二十二条 计量仪表必须进行定期检验、维修与校验，计量仪表的定期检验。维修和校验需符合《中华人民共和国计量法》的规定，由国家法定计量检定机构承担，有关费用由供用热双方承担。
第二十三条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）私自利用热网管道中的疏水阀门、预留口截取蒸汽者；
（二）未履行用热审批手续，在供热管道上截取热能，扩大用热面积或将热力转移他处者；
（三）故意关闭或变动与计量有关的表计、阀门或电源，造成计量失准者。
第六章 价格管理
第二十四条 新开户的用热单位应按相关规定的标准向供热单位支付入网费。
第二十五条 热能价格应根据生产成本和热、电合理比价的原则，同时兼顾供、用热双方的利益确定。价格标准经价格主管部门批准后执行。
第二十六条 热能收费以用热单位关口的计量仪表读数为准。表计故障期间，用气量按前后三天平均数计算。如用汽不正常则时间可顺延。
热费按月一次性结算，次月十日前付清热款，超过期限按规定收每天千分之一的滞纳金。对拖欠一个月以上付款的用户，由供热单位提出申请，依法由相应的主管部门对其停供。
第七章 供热设施管理
第二十七条 供热单位应在集中供热设施所在地设置明显的统一标志。
供热设施指热电企业、供热锅炉及各种管道、控制阀门、附属设施等。
第二十八条 经区建设部门依法作出批准的建设工程，确因工程需要必须迁移供热设施的，由供热单位与工程建设单位签订迁移协议，由供热单位安排施工。
第二十九条 在供热管道保护区内施工，必须事先征得供热单位的同意，并采取必要的保护措施。
第三十条 用热单位对自管设施无管理能力的，可委托供热单位有偿代管。
第三十一条 热力设施类同于电力设施，任何单位和个人必须维护供热设施的安全，不得有下列行为：
（一）破坏和损坏热力设施的；
（二）擅自在供热管道、支（吊）架上加装设施、架设线路、悬挂物体；
（三）擅自在供热管道保护区范围内进行挖坑、掘土、打桩等危害供热设施安全的作业；
（四）擅自接驳、改装、拆卸、移动管道、仪表等供热设施的；
（五）在热网管道两侧乱堆杂物垃圾；
（六）其他危及和损坏供热设施的行为。
