除了以上这些，对于南海各个镇街和村居来说，近年来还多了一样了解周边事儿的好帮手——社区报。
“有了《里水社区报》之后，最新的动态就直接进入千家万户，让居民都知道里水发生了什么，它以后会是怎样的。”沈小琴说，借助社区报这个平台，可以及时反映居民的需求及各方面的声音，让相关部门及时协调解决，既可以拉近政府与民众的关系，也可以让民众之间、村与村之间有了更多的互动与了解。
“宣传对基层工作开展的促进作用也是非常明显，我们也逐渐摸索出来一套经验。比如，去年6月成立的北沙村参理事会。”通过这个组织，平常会邀请村民代表收集各种意见，也可以将有关政策或者新动态通过这个组织宣传出去。“以前村居的卫生管理是令人头痛的问题。实现大市政以后，通过收集民意，各方出谋划策，最后引入了一家公司统一管理村居卫生，现在卫生环境非常好。”
政民双向互动沟通
2011年，面对基层深层次矛盾的凸显，一场以“政经分离”为核心的浩大改革工程开始席卷南海。这项被誉为农村二次革命的改革，因牵涉利益之多，涉及范围之广，从一开始便面临诸多质疑。
身为桂城街道党工委委员的梁锡棋,分管的正是这一工作。“改革内容非常敏感，在推进农村综合改革进程中，舆论先行变得如此重要。”组织宣讲团、开座谈会、搞知识竞争，邀请媒体报道，各种新的宣传方式相继出现。
为争取更多居民支持农村综合改革，去年5月，桂城街道专门成立农村综合改革宣讲队，走进社区，举办大大小小25场宣讲会，使更多的人了解到南海此轮农村综合改革的重要意义，进而争取到更多民众的理解和支持。
“在推广农村集体资产交易平台初期，有少部分经济社对这个平台的作用不理解，初始有抵抗情绪。”针对这个情况，桂城街道通过在媒体上不断进行解读，同时微博、微信、短信等各种新的手段全部上阵，力求让更多的民众了解实情。“这种主动介入的媒体引导，很快赢得了民众的支持。”梁锡棋说。
在各地纷纷强调创新社会管理的背景下，南海将改革尖刀直插底层，很快吸引了更多高层的目光。在做好市民服务的同时，这场改革很快变成了一场精彩的城市营销。
新闻宣传部门主动提供丰富的“新闻原料”，成功地把媒体的关注焦点从改革本身扩展延伸到南海的发展历程和基层治理重构上。
去年8月28日，中国青年报头版头条刊登消息《捍卫基层——佛山南海区改革破题记》，这是进入新世纪以来南海首次占据中国青年报的头版头条。去年10月14日，人民日报头版头条刊登消息《坚定的一小步——广东南海重塑农村基层管理体制纪实》，这是继上世纪80年代初南海“贺富”、2001年南海信息化后，南海再次占据人民日报头版头条。中央电视台《新闻联播》两次播出南海新闻，南海改革先锋区域形象进一步树立。
近年来，从农村综合改革、到“南商再出发”、再到一汽大众量产等重大宣传，中央省市主流媒体多次聚焦南海深度报道。
诚如《南方日报》佛山新闻部主任胡智勇所说：“南海在城市营销方面，过去几年表现出很专业的引导能力，善于把握新闻规律，在重要的政经事件所展现出来的全局性和把握能力非常成熟，而且对于新媒体环境下如何做好舆论宣传工作也做出很多探索。”
新闻施政赢得尊重
在业内人士看来，各路媒体聚焦南海农村改革，是事件营销的一种超前谋划，通过借势植入的创新表达，以及参与人员无缝对接和环环相扣的精心服务达到最佳传播效果。
近年来，通过一系列高水平城市营销策划，南海已经多次将世界的目光吸引到这片神奇的土地，为建设开放型区域中心和国际化城市营造了良好的外部环境。“这种主动介入，及时引导的做法，很容易赢得媒体的好感。”长期观察南海的媒体人士柳杰说。
从今年春节开始，“南商再出发”大讨论便从微博发端，逐渐蔓延到传统媒体，之后再次反馈到网络形成共振效应，这便是一个成功的案例。
春节刚过，在网络及媒体上，“十问南商”的讨论便“点燃”；很快这股源自网络的套路延伸到纸媒，一时间“南商”成为南海乃至佛山最热门的词汇之一，“解码南商”也成为媒体最热捧的话题。
随后，为深入探讨南商背后的故事，寻找新时代南商精神，推动民企发展，南海相关部门邀请媒体和企业家远赴长三角，主动寻找差距。
据不完全统计，自“南商”话题启动以来，全省各大媒体共刊播了数百篇相关稿件。细看这些新闻不难发现，媒体不仅纷纷聚焦“南商”这个话题，还不吝笔墨，对南海民企的发展历程、发展未来进行了剖析。时至今日，在南海商界，习惯埋头实干的企业家群体也开始思考转变思维，抱团、升级、转型成为这些洗脚上田、白手起家的创业者思考的问题。
4月17日下午12时30分，突如其来的风灾席卷南海九江。风灾信息上报后，南海进行了细致深入的分析研判，立即响应处置机制，@樵山潮人在15时23分开始直播灾情，区政府新闻办官方微博@南海发布也在2小时内权威发布受灾及救援信息，迅速引起网友关注，被转发2000多次。网友“佛山老菠菜”说：“公开透明，政府值得一赞。”这种主动公开、及时引导的做法，很快在省级媒体上得到了体现，受到网友的称赞。
从监测—研判，到处置—反馈，如今南海已经形成完善的舆情处置全链条：区领导负责统筹指挥，区直对口部门和相关镇街负责舆情重大信息的搜集上报和具体处置，区委办公室负责协调和督办。
2013年，南海再次进行区划调整。在正式公布部分镇街行政区划调整之前，相关部门通过网络舆情监测平台等渠道收集了数十条民众关心的问题，并对此进行认真详细的论证规划，然后在新闻发布会上向媒体正面回应，及时消解了公众的疑虑和情绪，调整得以平稳有序进行。
网络行政重塑宣传理念
“以往的宣传工作，我们更多的是通过简报和传统媒体对外发布消息，是单向的信息灌输。但是，随着多媒体渠道的运用，我越来越发现，宣传工作其实应该是双向的沟通，既包含了收集民众意见层面，也包含着向民众传递信息的层面。”上周，@南海发布西部三镇镇长微访谈活动，让西樵镇宣传文体办工作人员关蕴琪对自己所从事的工作有了更新的认识。
关蕴琪告诉记者，因为镇长上线回答网友提问，她尝试着将这一消息在微博和微信上进行推送。“没想到受到数万网友的关注，不少网友积极建言献策。”她回忆说，网友“泳者向前”在深夜还给西樵官方微信留言：“晚上好！镇长，你睡觉了没，是不是还在准备着明天的访谈呢？西樵老百姓向你致敬了！！我没睡着，在给你准备着问题呢！”
像“泳者向前”这样的网友不在少数，因为提前发布了微访谈的信息，当日70余万人关注了南海西部三镇的镇长微访谈话题，并且收到1500多条提问和建议，达到了非常好的沟通交流的效果。
由于借助了微博、微信等新的宣传平台，关蕴琪发现更多的提问和活动不断地汇集到宣传部门和文化部门，为政府部门及时了解民众需求和支持村居文化活动做好了预报工作。“政府部门的活动以及信息也能在第一时间传递给大家，避免了以往在论坛上的一些不实信息被广泛流传。”
正如市委常委、区委书记邓伟根所言，新时期政府工作的关键一在农村、二在互联网、新媒体，如今后者已成为南海政民互动新的桥梁。新的“网络问政”平台，以“南海发布”和“南海微力”为龙头，集聚了600多个政务微博，通过定期举办部门和区领导微访谈活动，镇（街道）开辟网络社区论坛、市民议事厅，与网民开展互动，如今已成为南海最为常态的政民沟通方式。
经过近几年的探索，南海宣传理念已经纵深发展，大数据时代宣传工作的深入必然带来城市管理的深刻变革。微博宣传所启动的新一轮网络行政，意味着宣传理念的重塑——宣传，就是社会管理。
专家
声音
创新思路，掌握话语权
周林生:广东经济体制改革研究会秘书长
我们这个时代，是一个互联网时代。单是新浪微博就有数亿微博网友注册，互联网已经成为整个时代的民众最重要的交流场所。如果这个时代的政府部门远离互联网，不熟悉互联网的语言，在互联网里面没有话语权，将是一件很恐怖的事情。这对传统的思想宣传教育工作，也是一种巨大的冲击。
南海显然抓住了整个时代要领：在紧抓基层的同时，另一只手紧紧把握住互联网脉搏。通过推行网络问政，将互联网作为创新社会管理的首要突破口，主动介入互联网，接触互联网，使之成为政府发声的主渠道，而不是与之脱节。
从这个角度来讲，在利用互联网方面，南海已经完成了思想宣传工作方式的一种重大转变，使政府工作更加切合时代要求，符合民意需求。南海在重新规划设计宣传思路上，显然已经走得比较前。通过提前介入互联网微博圈，在互联网领域掌握话语权，这是一个很重要的创新思路。
统筹/珠江时报记者 刘永亮
采写/珠江时报记者 刘永亮 李维德 欧林菊 何美芬
见习记者 马杰雄 通讯员 魏华
