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  • 国内油价涨跌机制,是个算数陷阱?

       2026-07-07 网络整理佚名710
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    核心提示:今年上半年,小巴到一个叫宜宾的四线城市调研,去酒店的路上叫了一辆网约车,是一辆新能源车。一路上,我们发现10辆车里居然有3辆电动车。新能源车在一座四线城市有如此高的渗透率

    今年上半年,小巴到一个叫宜宾的四线城市调研,去酒店的路上叫了一辆网约车,是一辆新能源车。一路上,我们发现10辆车里居然有3辆电动车。新能源车在一座四线城市有如此高的渗透率,令人惊讶。

    快到老城区的时候,我们问司机师傅:“宁德时代都在宜宾建厂了,您看电动车是不是大势所趋?”

    师傅沉默了一会儿,说:“这个我不懂,但现在油价太贵了,没钱赚。这辆车是我刚换的,花了十来万。”他指了指方向盘上的LOGO,“是五粮液的。”

    确实,受俄乌冲突影响,今年油价一直处在高位,让很多人失去了说出“95号加满”的底气。尽管油价在8月开启了“七连跌”,但欧佩克+组织决定大幅减产,油价又噌噌噌地往上涨。就在刚刚过去的一周里,国际油价创下了今年3月以来的最大单周涨幅。

    今年国内调价呈“十一涨七跌一搁浅”的特点,总体还是涨的。10月10日,92号油和95号汽油仍然在“8元时代”。

    油价涨就涨了,但对于广大中国车主来说,一直以来还有一种“错觉”:国际油价涨,我们跟着涨;国际油价跌,我们岿然不动。今年油价最贵的时候,网上还出了个段子:

    “2008年国际油价是147美元,而国内油价是6.3元;现在国际油价是114美元,国内油价已超过9元。难道,是桶贵了吗?”

    为什么会出现这种情况?桶真的贵了吗?国内油价真的高了吗?

    从“4%机制”到“50元机制”

    首先是存在一种不合理的定价机制。

    我们知道,中国的石油价格市场没有放开,而是用行政管理手段去调节油价,为了尽快和国际接轨,我们曾实行过4%浮动调价机制。意思是国际油价涨4%,国内成品油价跟着涨4%;国际油价跌4%,我们跟着跌4%。

    但炒过股票的同学肯定会发现,这道算术题不是这么算的。

    举个简化的例子,原油价格原来是每桶100美元,涨了4%,变成了每桶104美元。那么国内油价也跟着涨4%,原来是每升5元,现在涨到每升5.2元。

    过了一段时间,国际油价下跌了,跌回每桶100美元。请问跌幅是多少?还是4%吗?错了,是(104-100)/104=3.85%。由于没到4%的门槛,国内油价不会跟着跌,仍然是每升5.2元。

    再过一段时间,国际油价又涨回到每桶104美元,按照4%的涨幅,国内油价会在每升5.2元的基础上涨到每升5.4元。

    又过了一段时间,国际油价又跌回原来的100美元,没到4%的跌幅线,国内油价还是每升5.4元不变。

    你会发现,兜了一圈,国际油价没变,但国内油价从每升5元涨到每升5.4元,涨了8%。按照这样的涨跌规律,总有一天油价会突破天花板。这种定价机制明显利于涨价而不利于降价,最终导致油价基数不断上升。

    你说这不合理。确实不合理,怎么办?

    决定成品油价格的国家发改委,在2013年和2016年就重新完善了成品油定价机制,比如设定调控区间,将调价频率改成10个工作日,尤其是将4%浮动调价机制改成了“当调价幅度低于每吨50元时,不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵”。

    像10月10日最新一轮成品油调价,由于国际原油价格浮动金额每吨没到50元,就不调价了。这也是2022年以来成品油调价首次“搁浅”。而在2013年取消4%机制后,国内油价立马迎来几轮下跌。

    成品油价格机制

    值得一提的是发改委还设置了油价调控区间:上限为每桶130美元,下限为每桶40美元。

    意思是即使国际油价涨到每桶500美元,原则上我们不会跟着涨,或者少涨,每桶130美元是天花板,财政部还会对炼油企业补贴。但假如国际油价跌至每桶10美元,我们的油价还是得按照每桶40美元的标准来定。

    成品油价格机制

    发改委《石油价格管理办法》第二章第六条

    这个机制的好处是,可以避免高油价带来通胀。但无论国际油价怎么跌,中国会一直保持“地板价”。所以只要你查看一下历年国际油价,会发现从2008年开始,高于每桶130美元只出现过一次,低于每桶40美元的情况却比比皆是。

    “桶”贵了吗?

    第二个影响因素是税费。我们说油价贵了,还有可能是“桶”贵了。“桶”一般指的就是税费。

    根据世界能源网站的说法,所有国家在国际市场上以同样的价格购买石油,但汽油价格出现差异跟税收及补贴有关。

    2014年到2015年,在财政收入吃紧、油价“13连跌”的背景下,财政部和国家税务总局在45天内连续3次上调成品油消费税。这个政策当时引起了很大的社会舆论,焦点在于三天两头调税,是否违背了税收“固定性”的原则?收上来的税,兜兜转转一大圈,是否会成为石油企业的补贴?

    总之经过三次调税,成品油零售价的税负占比从35%提高到了48%。拿2015年国六92号汽油为例,它的零售价由三部分组成:成本、利润和税费。

    成本和利润加起来叫做“不含税价”,占零售价52%。剩下都是税,占48%。这48%的税包括了成品油消费税29%;增值税11.5%,企业所得税3%,剩下的是城市建设税、教育费附加、地方教育附加等小税。(这里简化了构成,还有进口环节和开采环节的税等,而并非所有税都由消费者承担)

    成品油价格机制

     
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