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两年前，联合国日内瓦总部的电梯停止运行。

看似颇具戏剧性的场景背后，实则隐藏着一个不容忽视的大问题，那就是美国对联合国会费的拖欠。

中美俄三国在联合国会费缴纳上的巨大差异，撕开了大国博弈的冰山一角，让人不禁想问：这背后究竟有着怎样的故事？

一、联合国会费现状：三国对比天差地别

2025年1月份，联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克在记者会上公布：截至目前，美国拖欠常规预算15亿美元，加上维和及法庭预算欠款，总额高达28亿。

按《联合国宪章》，欠费超两年将丧失联大投票权。

从1986年，美国就开始拖欠会费，虽然3年后将拖欠的会费补上了，可美国后面又继续拖欠，欠费金额如滚雪球般膨胀。

更讽刺的是，美国2024年应缴会费仅76.24亿美元，不到其军费开支的1%。

过去三年，俄乌冲突持续胶着，它每年向乌克兰提供的军事援助金额超过千亿美元。

在巴以问题上，美国同样出手阔绰，给予以色列数百亿美元的支援，但面对联合国的会费账单，美国却仿佛选择性失明，给予无视。

而俄罗斯深陷俄乌冲突多年，人力、物力、财力消耗巨大，经济发展困难重重，即便如此，仍按时缴纳3.5亿美元联合国会费。

从缴费数字来看，这3.5亿美元会费还不到美国应缴数额的八分之一，但我们必须要看到数字背后的艰难处境。

2023年俄乌冲突白热化时，俄驻联合国代表涅边贾公开表态：“缴纳会费是履行国际责任，与政治立场无关。

这一举动，凸显出美国逃避责任的失责，使其显得格外理亏。

再来说说我国，面对年年增长的会费，我们50年来一分不欠。

在2024年闭幕的联合国大会第79届会议上，正式批准将2025年常规预算增至37.2亿美元。

根据新规，我国分摊比例从15.25%直接升至20%，需多缴16亿元，总承担额约32亿元。

这一决定背后，是我国连续50多年按时缴费的信用背书。1971年，我国恢复联合国合法席位后，第二年便开始缴纳会费。

当时经济尚未起飞，年缴费比例长期低于1%，即便在1980年代联合国主动降低我国分摊额的情况下，我国仍坚持履约。

2019年，我国会费比例升至12%，首次超过日本；2025年再攀新高，我国成为全球第二大缴费国。

常驻联合国副代表戴兵直言：“无论比例高低，我国从未拖欠过会费和维和摊款。”

二、美国欠费史：从“带头大哥”到“老赖”

纵观美国的缴费史，可分为两个阶段。

1946-1985年是美国缴纳联合国会费最积极的阶段，联合国成立初期，美国是当之无愧的“金主”。

1946年美国承担了40%的会费，并主动捐款完善联合国机制，凭借财力和国际地位，美国在安理会几乎说一不二。

然而从1986年开始，前面我们也提到了，美国开始欠费成瘾。

1995年，美国欠款达14亿美元；2021年特朗普卸任时，欠6亿美元；到2025年，已滚至28亿美元。

特朗普执政时，公然推行“美国优先”政策，任性退出包括教科文组织、气候变化协定在内的12个国际组织，导致美国欠费金额急剧攀升。

拜登政府上台后，虽口头承诺“回归多边主义”，但行动依旧。

三、联合国穷到关电梯，我国为何主动加钱？

因为美国的欠费行为，导致日内瓦总部陷入窘境。

早在2023年12月20日，联合国日内瓦总部贴出公告：因电费缺口15万美元，大楼关闭4周。

新华社

参会代表们发现，自动扶梯停运、暖气限时供应、办公室照明减半。欧洲办事处更惨，水电费拖欠数月，暂停招聘和员工加班。

秘书长古特雷斯无奈承认：“我们快破产了。”

面对美国留下的20%预算缺口，我国在2025年联大投下赞成票，接受20%的分摊比例。

不过这可绝不是毫无意义的“冤大头”行为。

戴兵在会议上强硬表态：“让发展中国家填补发达国家欠费缺口，既不合理也不可持续，联合国应追究拖欠国的责任！”

事实上，我国增费早有铺垫。

在2019年会费比例超日本时，外交部发言人华春莹便强调：“我国愿承担与国力相符的责任，但反对将缴费与投票权挂钩。”

2025年的决定，既是对国际责任的担当，也是对西方“甩锅”的反击。

四、欠费28亿，美国为何还能“赖”下去？

美国为何欠费如此巨大，却还能在联合国安然“赖下去”，细究之下，是利用了规则漏洞。

《联合国宪章》第19条规定：欠费超两年将丧失联大投票权。

但美国钻了空子，只要声称欠费是“不可控因素”所致，便能豁免，例如2020年，美国以“国会拨款延迟”为由，成功保住投票权。

美国是真的没钱吗？当然不可能。

纵观美国2024年军费预算，已达8860亿美元，其中援乌1163亿，援以143亿。相比之下，76亿会费仅是零头。

其实美国拖欠会费的逻辑很简单：用钱换权。

比如巴以问题，美国为了阻止联合国通过对自己不利的决议，就使出拖欠会费这一手段，无视国际责任与义务。

美国妄想将联合国当作自家的“一言堂”，完全按照自己的想法操控决策走向。

但凡联合国秉持公正立场，做出的决定与美国利益相悖，美国就立刻撕下伪装，以拖欠会费为要挟，全然不顾国际规则与道义。

相比之下，我国在联合国的话语权在不断提升，且一直强调“多极化”，主张国际事务应该由各国共同治理，反对霸权主义。

美国是否会因为拖欠会费而真的丧失投票权？我国在联合国的作用又将如何进一步发挥？俄罗斯在经济困难的情况下还能坚持多久？这些问题都值得我们深入思考和讨论。