“不仅仅是资金的扶持，最根本的是推动成熟机制的建立，打通全产业链”，上海市委宣传部副部长陈东在上海电影工作座谈会后这样告诉澎湃新闻。

此次上海电影工作座谈会出台的相关政策，串起了电影制作上中下游的全产业链。从前期文化基金孵化剧本，到中期取景拍摄，再到后期制作发行，每一个环节都有明确的政策引导。上海市文广局电影处处长张炜告诉澎湃新闻：“建立完善的孵化机制，培育能够诞生好电影的文化土壤是最重要的，是我们工作的重点。”

安排专项资金，支持电影立项上海

上海电影史本身就是一部人文史，老一代上海电影人开创了上海电影的辉煌，也打下了中国电影的半壁江山。除了让人津津乐道的老电影，近年来，上海也出产了一批具有人文艺术价值的主旋律影片和艺术佳作，涌现了如《西藏天空》、《辛亥革命》、《高考1977》、3D 动画《大闹天宫》、3D戏剧电影《霸王别姬》等一批优秀影片，也有《到阜阳600里》、《hello，树先生》、《少女哪吒》等艺术上有突破、有亮点的新人新作。

上海电影的发展，从创作立意源头开始推动。此次电影工作座谈会中明确提出，将支持精品创作生产，支持有较高思想、艺术水准和市场价值的优秀影片。这一政策让许多影视创作人才兴奋不已。在开展座谈会之前，已有上海方面的调研人员对青年创作人才做过调研，征求意见。资金压力、创作环境以及人才问题是创作团队比较在意的问题。《爱情公寓》的编剧汪远告诉澎湃新闻，电影工作座谈会出台的措施，基本针对此前业内集中反馈的问题。

张炜表示，上海电影业不仅要引进新的人才，更要重视现有人才。上海市艺术协会副主席王丽萍也告诉澎湃新闻，如果不需要太担心票房，形成鼓励创新的氛围，那么主创团队就会更有信心去尝试更多的题材。

近年来，上海电影不断加大改革力度，2011年4月，上海市政府办公厅出台了《关于促进上海电影产业繁荣发展的实施意见》，明确设立了上海电影专项扶持资金，用于促进重点影片拍摄，培养优秀青年电影人才，扶持新人新作。上海国际影视节中心主任傅文霞在座谈会上也提到，创立16年的上海国际电影节在不断创新发展。今年首次确立了“亚洲、华语、新人”的办节定位，首次设立了“选片人制度”，首次合并了国际影视市场，参赛影片水准大幅提升。此次座谈会上也明确推出政策，安排专项资金，支持在上海备案、立项且上海作为第一出品方并取得《电影片公映许可证》的电影走出去，对在主要国际电影节展中获奖的电影给予奖励支持。

发展电影园区，吸引影视文化资源

对在上海取景、拍摄，对宣传提升上海城市形象、发展上海电影产业有积极推动作用的影片，将获得大力支持。张炜说，电影园区的发展十分重要，园区应该依托政策的扶持更好地服务于上海电影。

上海仓城影视文化产业园区位于上海的松江区永丰街道，于2009年成立，是上海目前唯一的纯影视类园区。园区目前共有两个影视基地：一个是拥有全实景内景影棚10余个，外景拍摄场地80余亩的规模的盐仓影视基地；另一个则是国内唯一一家不对游客开放的影视基地：胜强影视基地。电影《大上海》、《十月围城》、《叶问》、《危险关系》、《金陵十三钗》等百余剧组均在此取景拍摄。基地内每天同时有五六部电视剧、电影取景拍摄，年产量可达30多部。

松江区永丰街道党工委书记袁球坤在此次电影工作座谈会上提到，园区以影视拍摄为产业基础，全力集聚国内外影视文化资源，目前已经成功吸引了1511家影视企业入驻，包括华谊等众多知名影视企业。园区以145%的年均产值增速和156%年均税收增速，领跑全国同类园区，预计今年园区税收将超6亿元。为鼓励企业到园区投资兴业，在开办初期，园区还从文化产业发展专项资金中通过“贴息补助”的方式，支持影视文化企业发展。

胜强影视基地。

打造后期制作基地，提供国际级服务

电影的后期制作旨在为观众打造声与影的极致体验。除了仓城影视文化产业园区，今年以上海大学与温哥华电影学院合作办学为契机，上海市政府还推动了环上大国际影视园区的建立，预备打造上海电影人才教育高地和高端电影后期制作基地。上海闸北区区长安路生在座谈会上介绍，环上大国际影视园区落户闸北，对完善上海现代影视工业体系，提升上海电影发展的国际影响力具有重要意义。为推动园区的建设，市政府还专门成立工作小组。园区具备核心竞争优势，上海温哥华电影学院已经开学，将为园区培养顶尖的后期制作人才，吸引电影企业主动汇聚闸北。园区已经确定培育影视传媒、制作内容、创意设计三大主导产业和另外两大衍生产业，将形成完备的影视工业体系。目前麒麟影业等一批知名电影企业以及众多导演工作室已经落户园区。

虽然当前中国电影产业园及制作基地如雨后春笋，可是水平远未能与欧美电影业相提并论。主要是因为后期制作进入门槛高、缺乏核心技术及高端设计人才等问题，令国产电影制作产业链出现短缺环节。很多国产大片、中外合拍片和高端商业广告，因上述原因被逼往国外处理后期。中影研究报告指出，国内至少六成专业后期制作依靠国外完成。以《一代宗师》为例，大部分后期制作是在法国、日本及泰国等地完成，于中影怀柔基地录制的演员对白，只占很低的比例。

针对后期制作的问题，上海市政府推动了上海首家大型影视后期制作服务平台的启动——由立鼎文化发展有限公司投资过亿元打造的、以顶级录音棚为主体的数字化电影后期制作中心——“立鼎电影后期制作基地”。该基地将在今年开始试运营，为电影后期制作提供国际级的服务。该后期制作基地每年可完成50部大电影、500部广告片的后期制作。

立鼎文化总经理曹玛丽对澎湃新闻说：“上海绝佳的地理位置，决定了这座城市具备成为中国影视后期制作中心的优势。特别希望公司能够代表中国，跟国外的一流公司去PK后期制作。要让所有人知道，中国不仅能够提供最好的硬件设备，也能提供最好的软件服务。”

曹玛丽说：“电影行业谁都知道前期拍摄时特别辛苦，所以电影人都希望后期制作时能缓一口气，此外，许多导演在做后期的时候，往往在张罗后一部戏的前期工作，这就需要后期制作的地方能有一个好的环境，上海是能让导演们感觉很舒服的。另外一点是交通，如果你把基地设在偏远的地方，导演临时想要邀请谁，都不会方便。因此，单从地理位置上，上海就能够成为中国影视后期制作的中心，而且上海还有着蓬勃的电视剧与广告等行业的动画效果制作需求。”