一、目的
为规范事故报告和应急响应流程，提高项目机械伤害事故应急能力，最大限度的减少消防事故损失造成的人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，针对施工现场实际，项目部制定施工现场机械伤害事故应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》；
2.《中华人民共和国建筑法》；
3.《建设工程安全生产管理条件》；
4.《中华人民共和国环境保护法》；
5.《中华人民共和国职业病防治法》；
6.《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》；
7.《特种设备安全监察条例》 。
三、适用范围
本预案适用于XXX公司XX项目施工现场、生活区、办公区范围内可能发生机械突发事故或认为可能存在安全隐患的应急响应。为了有效预防、及时控制和减少事故，在事故发生时能够达到分级负责，反应快捷，行动迅速，统一指挥，尽可能的减少由于机械伤害事故所带来的危害，保持建筑工程可持续发展，特制定本预案
四、事故类型和危害程度分析
1.机械伤害的事故类型：分为挤压伤害、碰撞与冲击伤害、剪切伤害、卷入与绞绕伤害、切割伤害、刺扎伤害、摩擦与擦伤伤害。
2.机械伤害事故的危害程度：身体创伤严重、高致残风险、并发症风险高、危及生命。
3.事故危险源及严重程度：机械设备本质安全缺陷；设备维护保养不当；人的不安全行为：违章操作；冒险进入危险区域；忽视安全警告；拆除或绕过安全装置；；使用不正确的工具或方法；未正确佩戴劳保用品；安全操作规程缺失或不完善；安全培训教育不到位；作业许可制度执行不严；现场安全监管缺失；隐患排查治理流于形式。
4.机械伤害事故无明显季节性特征，全年均可发生。
五、启动条件
现场发生C级一般及以上机械伤害安全事故时启动本预案。
六、应急组织机构及职责6.1应急救援工作领导小组组成
组长：（项目经理）；
副组长：（项目执行经理）；
成 员：（所有成员姓名）。
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在项目部安全生产监督管理部，由安全总监任办公室主任。主要职责为负责对内外部的协调和沟通。
6.2 应急救援领导小组职责
（1）组织指挥项目部的应急力量参与事故险情应急救援行动。
（2）监督指导安全生产事故应急工作任务。
（3）协调解决应急处置中的重大问题。
（4）及时向上级单位和领导汇报险情，并通报相关单位和部门。
（5）制定安全生产事故应急行动的实施方案。
（6）协调在项目部范围内的各种力量参加安全生产事故应急行动，并与现场应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握险情动态。
（7）组织项目部救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和安全知识宣传。
（8）组织项目部安全生产应急演练和救援应急演习工作。
6.3、各应急小组职责及联系电话
应急救援组织
组 长
电 话
组 员
主要职责
指挥领导小组
XX
138XXX
XX
发布、实施和解除应急救援指令。向上级单位和相关外部管理部门通报事故情况。
救援专业组
抢险救援组
XX
139XXX
XX
执行应急救援领导小组指令，负责应急救援工作，实施抢险抢修的应急方案和措施。
警戒疏散组
XX
180XXX
XX
现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。
医疗救护组
XX
177XXX
XX
负责组织应急医疗救护，对受伤人员作简易的抢救，协助外部救援机构转送受伤者
后勤保障组
XX
131XXX
XX
资金和车辆的调配，救援机具、器材和物资的供应。
善后处理组
XX
131XXX
XX
负责协助善后事宜。
通讯联络组
XX
178XXX
XX
第一时间按应急指挥指挥部指令，联系各抢救应急小组组长、成员，负责与110、119、120、分公司、当地政府、安全监督部门、消防部门、医院、地铁公司联络和报警；负责信息发布工作，负责与各作业班组负责人联络。
七、响应启动
7.1事故及险情发生后
项目经理在报告的同时，按照项目经理部制定的应急预案开展自救。按预案规定职责明确各应急小组救援任务，开展救援，尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。
7.2响应程序
报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)→应急救援领导小组到位→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理。
7.3信息上报与接收
1、应急救援领导小组设立值班室（项目安监部为常设应急值班室），项目保证有人员24小时值班。值班室明示应急组织机构通信联系人及电话等（项目应急通信联系人为：XXX，联系电话：XXX）。
2、事故发生时，事故发现人员立即迅速报告项目经理部应急救援领导小组。报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点、工程概况、目前经济损失、初步采取救援方式等相关情况,联系人姓名和电话等。
3、信息报送责任人
（1）公司生产安全事故信息内部报送实施“双轨报送”机制，项目经理是生产安全事故信息报送第一责任人，按照报送要求逐级报送至分公司总经理，并由分公司总经理报送至公司安全总监和主要领导。安全总监/安监部门负责人为本单位安监系统事故信息报送第一责任人，按照报送要求逐级报送至公司安全生产监督管理部。
（2）项目经理是生产安全事故信息外部报送第一责任人，按规定及时、准确向属地应急管理部门和行业主管部门报送事故信息。
4、信息上报
事故报告分为口头速报和书面报告，根据发生事故等级，事发项目部第一时间向分公司、公司安全生产监督管理部报告；同时按有关规定向当地政府和行业主管部门报告。
（1）口头速报
1）口头速报可采用电话等即时通讯工具，内容应包括事故概要（事故发生时间、地点、后果、类别、简要经过）、已采取的应急措施和拟采取的后续行动等。
2）事故现场有关人员在发现事故时，应立即向项目部主要负责人口头速报，项目部主要负责人在接到报告后，应立即逐级向上口头报告事故信息。
（2）书面报告
1）项目部应在事故发生1小时内将书面事故快报（见附件）报至分公司安监部，并根据事故等级，逐级上报。
2）自事故发生之日起30日内（火灾事故、交通事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时进行补报。
3）发生事故后，各单位必须尽早上报，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，事故性质和责任暂无法认定时，应首先根据事故等级上报，以便上级单位尽快调动一切可能资源采取应急响应行动，控制事故后果，降低事故影响，必要时可越级报告。
4）事故后果发生变化或应急有新进展时，及时补充报告。
5）节假日期间要第一时间报给值班领导，联系方式以节假日期间公布的值班表为准。
八、应急处置措施8.1常见机械伤害事故主要原因及可能造成的后果
序号
机械伤害事故主要原因
可能造成后果
未停机进行设备检修/清理
肢体挤压、切断、卷入致死致残
旋转部件防护罩缺失或失效
肢体卷入、物体飞溅伤人
违规操作冲压/剪切设备
手指/手掌切断、重伤
未使用机械安全联锁装置
设备意外启动致人伤亡
进入设备危险区域未能量隔离
挤压、撞击、卷入伤亡
传送带违规跨越或接触
肢体卷入撕裂、衣物牵拉窒息
安全急停装置失效
紧急情况无法停机，事故扩大化
使用不合格工具或夹具
工件脱落飞溅、机械失控伤人
设备带病运行
机械解体、碎片喷射伤亡
10
自动化设备未设置安全光栅
人员误入作业区被机械臂撞击重伤
8.2应急救援措施
1、迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
2、划出事故警戒区域，除应急救援人员、责任岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。
3、发生轻伤事故：立即关闭运转机械，保护现场，向应急管理办公室汇报。对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理，或根据医嘱作进一步检查。
4、发生重伤事故：立即关闭运转机械，保护现场，及时向应急管理办公室汇报，接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。如受伤人员骨折，注意搬动时的保护。如果伤者被伤害截肢，除上述抢救方法外，还要对截掉的肢体部分与伤者同时送往医院。如果伤者处于昏迷状态，经测量血压有下降状态，这种情况下，就在考虑为内出血，对于这种伤者，每5分钟测量血压，并做好记录，不能移动，等待救护车的到来。
5、发生死亡事故：如确认人员已死亡，立即向应急管理办公室汇报。妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，留存现场照片，确保照片的客观性、完整性，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
6、如果伤者被倒塌的设备压在下面，经判断现场工具无法移开，请求拨打“119”进行救援，调来吊车、气割等设备前来抢救。
7、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡.
8、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。
9、通讯联络协调组织项目部应急救援指挥部通报事故险情状况
10、保护事故现场，为事故的调查处理提供依据。维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。
九、应急保障9.1通信与信息保障
应急指挥中心地点：项目部门口应急汇合点。
内部报警电话 ：1346XXX。
外部报警急救电话、救援路线：公安机关：110；消防部门：119；医院：120。
送医路线以最短时间到达就医地点为原则进行规划，实际送医过程中，应派专人对送医路线沿线的交通情况进行实时了解，及时避开拥堵路段，为救治伤者争取时间。距离项目定点医院为：xx医院，固定电话：xx-xx，以及具体路线。
内部报警要点：事故时间、地点、人员伤亡情况、现场险情等。
外部报警要点：事故单位、事故时间、地点、后果、类别、简要经过等，已采取的应急行动及拟采取的后续措施等，联系人电话。
9.2应急救援物资保障
医药箱 内含（药用棉2包、医用胶布2卷、医用棉签2包、医用碘酒1瓶、红药水1瓶、创可贴2盒、清凉油2瓶、藿香正气水20盒、板蓝根冲剂2包、速效救心丸2盒等、）、担架一副、急救包等.
存放地点：项目保安室， 负责人：XX 电话：XX。
其它必备的物资按照综合应急预案储备清单，统一存在在项目应急物资库房内。物资供应负责人：物资部：XXX 电话：XXX。
9.3其他保障
根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施。
经费保障： 电话：XXX。在事故发生后，保障应急资金充足。
交通运输保障： 电话：XXX。
治安保障：治安保障由保安公司带领保安部保障应急事件的人员的出入，控制外部人员随意出入现场，尤其是媒体，控制事件发酵。
技术保障：作为应急事件处理事件的技术保障，指导应急事件处理当中的不足之处。
9.4上级单位应急救援联系方式9.5外部应急救援力量联系方式十、预防措施
1、各级人员在作业工作中均应严格执行《机械安全操作规程》的规定。
2、机械加工工作中操作人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程。
3、使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。
4、大锤和手锤的锤头必须完整，且表面光滑，不得有歪斜、缺口、裂纹等情形。大锤及手锤的手柄必须装设牢固。
5、不准戴手套或单手抡大锤，抡大锤时周围不准有人靠近。
6、用凿子凿坚硬物体时（如各种金属、水泥等），必须配戴防护眼镜，必要时装设临时安全围栏，以防碎片打伤人。
7、锉刀、手锯、木钻、螺丝刀等工具手柄应安装牢固，没有手柄的不准使用。
8、砂轮必须进行定期检查。砂轮应无裂纹及其它不良情况。
砂轮机必须装有钢板制成的防护罩。禁止使用无防护罩的砂轮机。
9、使用砂轮机研磨时，应戴防护眼镜。用砂轮机磨工具时应使火星向下，不准用砂轮侧面研磨工具。
10、使用时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力过猛。
11、使用锯床时， 必须把钻孔的物件安装牢固，不准戴手套操作。
12、使用锯床时，工件必须夹牢，长的工件两头应垫牢，以防止工件锯断时伤人。
13、各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项。
14、在清理金属碎屑时，必须等转动设备停转才可清理。不准用手直接清理，要用专用工具。
15、在设备检修和正常维护过程中应做好以下工作：
1）为了保证有安全的工作条件和设备的安全运行、防止事故发生，必须严格执行工作票制度，因为在工作票的栏目里，对于每项的要求都比较严谨，从工作负责人的确定到工作地点及内容，工作开工时间到结束时间的计划安排，必须采取的安全措施一应俱全，为员工在工作过程中的人身安全和设备安全奠定可靠的基础。如不执行工作票制度，就不可能有完善的安全措施，所检修的设备与运行设备无法隔断，人员与设备的安全无法保障，事故随时都有发生的可能。
2）作业前应认真进行作业风险预控分析，工作负责人根据作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能发生危及人身或设备安全的危险因素，认真填写作业风险分析表并采取有针对性的措施，预防事故的发生。
16、在设备系统上进行检修和维护作业时还应做好以下工作：
1）在进行检修过程中，应做好防止机器突然启动的安全措施，切断相关设备和电源，并挂“禁止合闸，有人工作”警告牌。严格检查工器具、必须保证完好，起吊时检修人员必须听从起重工指挥。严禁站在吊车起吊臂和重物下方，物放平稳，防止落物伤人。工作人员应穿合适的工作服、工作鞋，系好安全带，在传递钢丝绳时，应设专人指挥，并做好高处作业防坠落措施，工作区下面禁止站人、悬臂在下限位时、滚筒上至少有5圈钢丝绳，上限位时滚筒上至少有3圈钢丝绳，空跑道位置，钢丝绳固定点牢固可靠，否则将会伤害工作人员和损坏设备。在推土机消缺过程中，上下要小心，抓牢把手时方可上下以防滑跌伤人。对煤堆上形成的陡坡、悬崖在未消除前，推煤机不得靠近。
2）在检查和清理设备时，应防止人身触及皮带或其他转动部位。禁止在皮带上行走和传递工具。拆卸逆止器时，应注意皮带发生倒转，必要时应卡住皮带。在斜坡皮带更换时，应防止设施及机具突然掉落砸脚或挤手等
3）定期牵引钢丝绳进行检查，加涂润滑脂。
4）用工器具时，如：手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手提式电动工具、安全带等应进行测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废。电动葫芦只限于熟悉使用方法，并经考试合格，取得合格证的人员使用。
17、塔吊事故应急措施
1）重大危险源的识别
（1）塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。
（2）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
（3）自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对塔吊的严重损坏。
（4）运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。
（5）塔吊安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。
（6）其他作业可能发生的重大事故（高处坠物、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失。
（7）突发事件及风险预防措施。
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
2）塔式起重机运行的安全技术要求
（1）塔式起重机作业前，检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。
（2）塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。
（3）塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件。
（4）吊运散装物件时，制作专用吊笼或容器，并保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查。
（5）吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落。
（6）两台塔式起重机之间吊物的垂直距离不小于2m。当不能满足要求时，采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程。
（7）沿塔身垂直悬挂的电缆，使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂。
（8）作业完毕，起重臂转到顺风方向，并松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。
十一、培训与演练11.1培训
应急预案确立后，按计划对应急指挥中心人员定期进行有效的培训，对新加入的人员应及时培训。从而掌握应急知识、具备完成其应急反应任务的技能。培训可以采取授课或现场演示等方式，使接受培训人员了解和掌握如何识别危险，如何采取必要的应急措施，如何使用抢险器材，并做好维护与管理，如何启动紧急情况报警系统，如何安全疏散人群等操作。
11.2培训的内容
(1)个人的防护措施；
(2)对危险源的突显特性辩识；
(3)事故报警；
(4)紧急情况下人员的安全疏散；
(5)各种抢救的基本技能；
(6)应急救援的团队协作意识。
11.3演练
应急预案确立后，为检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性，提高事故应急反应协作部门的协调能力，应每年至少组织一次应急演练（应急响应行动和救援注意事项）。演练应制定方案，演练前做好演练培训，及时做好演练记录，并对演练进行评估，写出演练总结。
演练目的：
(1)测试预案和计划的充分程度；
(2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；
(3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；
(4）提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力。
