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提到餐饮行业，这是一个重要的民生工程，因为它直接关系到老百姓的吃饭问题。特别是近年来，随着人们的社交活动日益增多，就餐方式也逐渐从以居家做饭为主，转向更多在家庭之外用餐，这可以说是一个普遍的发展趋势。在这种情况下，随着居民新需求的不断出现，如果仅依靠传统的方法和经验，往往难以有效应对这些变化。因此，针对当前餐饮行业的实际情况，我们重点研究这样一个问题：餐饮企业如何实现监管与扶植相结合。
为此，我们主要围绕以下几个方面展开研究：第一，当前餐饮企业的发展现状。第二，加强餐饮企业监管的重要性。第三，餐饮企业在扶植过程中应把握怎样的尺度。第四，如何促进我国餐饮企业的持续发展。第五，结论及建议。
一、我国餐饮企业的发展现状
我们国家餐饮企业这几年发展得非常不错，随着社会进步，社会对餐饮企业发展的要求也越来越高。人们从居家吃饭到在饭店吃，饭接受公共服务机会越来越多，主要是因为人们的社交越来越多，形成当前的就餐情况。当然，餐饮行业在发展过程中也面临诸多待解决的问题。例如，餐饮消费既涉及人际交往，也涉及消费资金的来源，因此必然触及公款消费与个人消费并存的现实问题。
回顾我国餐饮企业的发展历程，大致可分为几个阶段：上世纪80年代之前，餐饮业极不发达，人们基本在家或单位食堂用餐，很少在外就餐。进入80年代、尤其是90年代后，餐饮企业进入蓬勃发展期，随着经济交流和各类社交活动增多，边就餐边交往、边用餐边谈生意逐渐成为潮流。进入21世纪后，公款消费管理问题日益凸显。公款消费问题长期存在，如何遏制公款浪费、规范国有企业及国家机关在餐饮、楼堂馆所等方面的支出，成为餐饮领域亟待解决的难题。特别是中央八项规定出台后，对餐饮企业提出了新的规范和要求。不过这些问题都是发展过程中的阶段性现象。
目前，我国餐饮业正逐步转向以大众消费为主体、以市场需求为导向的发展阶段。在这一趋势下，餐饮企业也呈现出地域发展不平衡的态势，南方地区发展相对较好，北方地区则仍有较大提升空间。近年来，餐饮行业确实面临诸多挑战，包括疫情冲击、八项规定带来的行业调整等，但总体上仍保持健康发展态势。2025年，餐饮业实现销售收入7.3万亿元，同比增长保持稳定。当然，在发展过程中，社会对餐饮企业的要求不断提高，餐饮企业自身也暴露出一些问题。以上是对我国餐饮企业发展现状的基本概述。
二、餐饮企业应当如何监管？
由于餐饮行业涉及食品卫生、消费标准以及食品安全管理等方面，因此加强监管已成为重要议题。例如，食品卫生问题就备受关注。回顾2023年和2024年的“3·15”晚会，曾分别曝光酸菜生产中的监管问题，以及餐饮企业后厨管理不规范等现象。
进入2025年，以西贝事件为典型，引发了一系列讨论。争议焦点主要围绕预制菜问题展开，比如消费者对西兰花等预制菜的食用方式与企业供应之间出现矛盾。罗永浩到西贝用餐，事后在网络发声，认为菜品价格偏高且多为预制菜，口感欠佳，从而引发公众对西贝的广泛讨论。尽管西贝创始人贾国龙对此并未完全认同，但事件持续发酵，促使公众开始重新思考此类问题。消费者主要质疑在于：例如西兰花保存两年、肉类储存一年是否合理？尽管贾国龙解释这是速冻技术的应用，但中国人普遍偏好新鲜现制的饮食习惯，此事最终导致不少顾客选择不再光顾西贝。
从这一事件中可以归纳出几层监管维度：罗永浩作为网红，其发声可视为一种“网红监管”；普通网友在互联网上的讨论则构成“公众监督”；同时，企业如何应对此类舆情也成为关键。此外，更需要强调的是执法部门的依法监管。以西贝为例，该企业曾在疫情期间积极探索，推出儿童餐、借助网红经济、打造西北菜特色，取得一定成效。然而，由于在应对网络舆情方面处置不当，最终对企业经营造成负面影响。近日其在深圳关店的消息，也引来媒体与监管部门的指责。
西贝事件反映出，企业自律与网络监督之间若产生矛盾，可能直接冲击企业经营。事实上，接受网络监督与政府监管对企业长期发展是有益的，关键在于如何实现企业与消费者、监管之间的共赢，而非对立。这一点值得餐饮行业深思。
三、如何扶持餐饮企业发展？
餐饮企业既能解决民生问题，又能促进就业，是我国重点发展的行业之一，也是活跃经济的重要手段。它有助于提升生活质量，推动食品安全的进步。因此，我们应当支持餐饮企业发展，而支持就意味着需要给予适当的扶植，例如提供相关培训、推动管理标准化等。
中国餐饮企业过去多以作坊式为主，注重厨师个人技艺，整体上呈现出以厨艺为艺术、以特色为核心的特征。然而，要实现规模化发展，就需要推动标准化生产。以美国餐饮企业麦当劳为例，其成功正在于标准化的运营模式，从而形成了高效、统一的快餐体系。中国餐饮企业则需要找到艺术化与标准化之间的平衡：标准化有助于扩大规模、保证品质稳定，而艺术性则能突出特色、赢得消费者喜爱。中国人依然重视艺术性，因此艺术与标准成为餐饮企业发展中的关键矛盾。
在这一过程中，无论是监管部门还是社会大众，都需要对餐饮企业给予一定的理解、呵护与扶持。具体措施可包括：协助企业共同制定适合行业发展的标准，及时帮助企业解决经营中遇到的困难等。餐饮行业有两个重要作用不容忽视：一是促进就业，尤其是对人员专业背景要求相对宽松，能为中低收入群体提供大量就业机会；二是服务民生，满足老百姓日常饮食需求，与社会生活息息相关。
因此，应从管理指导、资金支持、制度保障等多方面入手，对餐饮企业进行系统性扶持，从而推动其健康、可持续发展。这才是对餐饮企业发展真正有益的做法。
四、如何使餐饮企业做到监管与扶植相结合？
正如前面所讨论的，一方面我们需要加强对餐饮企业的监管，以提升其质量与安全水平；另一方面也要给予扶持，促进其健康发展。这就引出了一个监管与扶植之间的平衡问题：缺乏监管容易导致行业乱象，影响其健康发展；而缺乏扶植，则可能使企业面临生存压力，甚至引发倒闭和失业等问题。因此，二者必须有机结合、协调推进。
我认为，实现这一结合需要做到以下三点：
第一，请餐饮企业、社会代表（包括消费者、网络意见领袖等）以及政府相关部门共同参与，研讨并制定科学、合理的行业规范与标准。通过多方协商，形成既符合市场规律、又保障公共利益的标准体系，为行业发展奠定制度基础。
第二，餐饮企业必须加强自律，主动建立并落实内部管理规范，同时自觉接受社会监督。通过自我约束与外部监督相结合，推动企业持续改进，实现良性发展。
第三，要构建系统的扶持体系，通过资金支持、管理指导、社会资源对接等方式，切实帮助餐饮企业提升能力、缓解压力。这样才能使企业在遵守监管要求、不断提升标准的同时，也能获得必要的成长空间，更好地服务社会。
我们注意到，当前部分餐饮企业确实存在一些问题，例如食品造假、以次充好，甚至生产有害食品等。这些现象说明，监管和扶植二者缺一不可。唯有将监管与扶植有机结合，才能引导餐饮行业走向规范、健康、可持续的发展道路。
五、结论与建议
通过对餐饮企业监管与扶植这一话题的讨论，我们得出两个基本结论：
第一，餐饮行业非常重要，国家应从扶持的角度出发，促进行业健康发展。
第二，对餐饮企业存在的问题必须进行监管，通过解决问题来提升行业规范水平，从而增强其可持续发展能力。推动行业沿着正确轨道实现标准化发展，将有助于监管与扶持相辅相成、相得益彰。
为此，我们提出两点建议：
第一，针对餐饮企业，既要加强自律、提升内部管理，又要接受社会监督，避免陷入公众得不到优质服务、企业自身也受损的“两败俱伤”局面。西贝事件正是这样的典型案例。
第二，对于政府及社会各方，在加强对餐饮企业监管的同时，应致力于制定清晰有效的行业标准，从而将监管与扶持有机结合，有效推动餐饮企业健康发展，最终实现企业、公众与社会的多赢局面。这应是我们共同追求的目标。
