2023年，五塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，扎实推进法治宣传教育各项工作,现将有关工作汇报如下。
一、法治建设情况
（一）强化政治统领，夯实法治五塘基础
一是加强理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，制定和落实年度普法工作计划，在镇党委（扩大）会议、党委理论学习中心组学习会议中，多次专题学习习近平法治思想，自觉把学习成效转化为推进法治政府建设的行动指南。二是依法行使职责，逐步落实重大行政决策程序。落实和完善集体议事决策制度，凡是重大行政决策、重要项目安排、大额资金的使用，必须经镇党委（扩大）会议、镇长办公会和专题研究会集体讨论决定，保障行政权力在法治的轨道上规范运行。三是严守法治标准，自觉接受监督。强化党员干部、行政执法队伍监督，认真做好检察建议书、人大建议提案办理工作，畅通群众投诉渠道，今年以来，已处理12345投诉工单327件，按时办结率99.33%，回访满意度91.43%。
（二）强化队伍建设，提升公民法治素养
一是打造法治政府，推进政务公开。通过镇政府官方网站、微信公众号等信息化平台，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。今年五塘镇人民政府共作出3项行政处罚，已按期公布于网站，并同步自治区行政执法综合管理监督平台。二是加强领导干部和行政执法队伍法治教育。组织全体机关站所干部参加学法用法考试，2023年有7人参加自治区行政执法资格考试并全部通过。加强行政执法人员的法治培训，严格遵守行政处罚程序规定。目前，五塘镇共有27人持有行政执法资格证书，今年下半年相关的续职考试与换证工作正持续进行中。三是推动“服务为民”，让法律服务和法治教育进村入户。摸排各村（社区）的法律服务需求，将法治教育贯穿在法律服务中，积极为基层群众和组织提供法律咨询、合同审查、法律援助等法律服务。
（三）强化普法宣传，营造法治文化氛围
一是普法形式多样。五塘镇通过“法律进乡村”普法宣传活动、“4·15”全民国家安全教育日宣传活动、“送法进校园”活动等，营造良好的法治氛围。共发放法律法规宣传资料、法律法规读本1900余份，法律宣传购物袋400余个，解答法律咨询30人次，提高居民法律意识。二是结合工作重点推进。为深化群众禁毒意识，五塘镇针对青少年及一般群众进行多方位禁毒宣传。今年以来，已联合五塘派出所、五塘人民法庭、交警中队等单位，通过禁毒宣传“进校园”、禁毒防艾文艺晚会、现场宣传分发传单等方式，开展禁毒宣传活动10次。三是行政执法中同步普法。大力推进“平安五塘”建设，在安全生产、自建房安全隐患整治、“两违”整治等行政执法工作中，持续进行普法宣传教育。组织辖区企业代表开展“安全宣传咨询日”活动，推进“三个年”行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动，集中宣传安全生产方针政策、科普知识和法律法规。四是强化阵地建设。持续打造普法大讲堂、西龙村法治建设示范村等功能建设，通过培训、讲座、案例学习和互动交流活动，为群众提供法治文化学习新体验。
（四）强化广泛发动，助推依法治理新成效
一是持续推进矛盾纠纷防范化解工作。强化源头预防、前端化解、关口把控，联合村（社区）法律顾问积极参与人民调解工作，为疑难复杂矛盾提供专业的法律意见，提高调解成功率。同时，发动“三官一员”（警官、法官、检察官、司法助理员）及族老参与调解，发挥群众工作优势，法理与情理皆备，为法治乡村建设打下坚实基础。目前，已指导村级调解纠纷25件，开展宅基地和土地承包经营权纠纷调处工作14件，村（社区）法律顾问共参与人民调解工作5件，提供法律意见12次。五塘镇共有168名村（社区）“法律明白人”，培训活动已顺利完成，基层调解队伍不断壮大。二是持续抓牢安全生产执法工作。今年以来全镇共出动执法检查140人次，到辖区内企业开展安全生产隐患排查整治24次，检查企业56家，其中工贸企业51家，非煤企业5家，发现安全隐患57项，现场整改7项，下发限期整改通知书50份，处罚违法安全生产规定企业2家，处罚金额3500元，签订企业安全生产承诺书56份，所有需求整改的企业均按要求完成整改，消除隐患，未发现重大安全隐患，安全生产形势平稳。三是持续开展“两违”巡查工作。今年以来共开展巡查135次，下发限期整改通知书40份，整改的违法建筑占地4260平方米，建筑面积7930平方米；下发责令限期拆除违法建筑物通知书81份，违法建筑物占地11280平方米，建筑面积13720平方米；村级违章建设私宅29户，占地2938平方米，建筑面积5773平方米。四是深化自建房安全检查工作。积极推进生产经营租住自建房消防安全专项和建筑施工整治工作，开展 “拆窗、砌墙、装报警”三个专项行动，指导和督促全镇14个村（社区）按时按质录入31497栋自建房，其中经营性自建房1230栋。开展非经营性自建房“回头看”鉴定工作，联合城区相关部门执法10栋，督促屋主开展安全鉴定整改工作，持续进行管控。
二、存在的不足
一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然较为薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在不足；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的意识和本领有待提高，落实合法性审核、行政执法规范化建设水平有待提升；三是公共法律服务尚待加强，对于社会面日益增长的法律服务需求，目前的法律服务体系、法律工作队伍状况还无法完全满足五塘群众的期待。
三、下一步工作计划
一是充实法治力量，提升法治工作水平。加强法治阵地建设,培养专业法律人员、为依法行政队伍不断补充新鲜血液,为法治工作提供坚实保障。二是强化理论学习，确保法治责任到人。加强法治建设学习，在平时的学法用法培训、会议中，加入领导干部如何在履职时遵循法治思维，运用法治方式解决问题的实例，不断提升五塘镇干部的学法用法能力。三是巩固法治基础，健全公共法律服务。针对基层存在的法制审核专业人员数量不足、分布不均等问题，探索建立健全五塘镇内法律顾问、公职律师统筹调用机制，加快建设便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。
五塘镇人民政府
2023年10月23日
