2023年，五塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，以实干争先推动法治五塘建设高质量赶超发展走深走实。
一、法治建设情况
（一）增强政治统领，持续夯实法治五塘建设基础
加强理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想。五塘镇将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将学习宣传贯彻党的二十大精神与习近平总书记在党的二十大期间的系列重要讲话特别是参加广西代表团讨论时的重要讲话精神结合起来，制定和落实年度普法工作计划，在镇党委（扩大）会议、党委理论学习中心组学习会议中，多次专题学习习近平法治思想，自觉把学习成效转化为推进法治政府建设的行动指南，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
依法行使职责，逐步落实重大行政决策程序。坚决落实和完善集体议事决策制度，凡是重大行政决策、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论方能做出最终决定。在决策过程中，主动接受各方监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障行政权力在法治的轨道上规范运行。
（二）践行权责法定，全面推进严格规范公正文明执法
接纳群众意见，自觉接受全方位监督。一是强化内部监督。对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，干部的工作若涉及群众利益，领导干部需加强监管，镇纪委需紧盯聚焦，保证政府机关及站所坚持为民办实事，始终坚守以人为本、为民服务的职责。二是加强外部监督。认真做好人大建议提案办理工作，对人大建议均全部及时按要求办复，人大代表基本满意率达100%。畅通群众投诉渠道，群众的投诉、建议可通过电话、邮箱、信件及于接待室直接表达诉求的方式，通过部门转接，传达至责任领导，及时将群众的“急难愁盼”化解于萌芽之中。2023年全年已处理12345投诉工单327件，按时办结率99.33%，回访满意度91.43%。
严守法治标准，推动行政执法队伍专业化建设。实现主体资格的规范化是实现执法队伍规范化的首要标准，五塘镇持续加强对执法队伍资格的监管，全年共有7人参加自治区行政执法资格考试并全部通过。目前，五塘镇共有27人持有行政执法资格证书。同时，日常加强行政执法人员的法治培训，转变基层执法人员重管理、轻服务、重实体、轻程序的观念，严格遵守行政处罚程序规定，按照法定程序开展调查取证、履行告知义务等，充分保障当事人的合法权益。
（三）坚守以人为本，持续倾听民声落实民情
打造“阳光政府”，全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过五塘镇官方网站等信息化平台，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时公开发布机构概况、规划计划、工作动态等政府信息，做到法定主动公开内容全部公开到位。2023年，五塘镇人民政府共作出18项行政处罚，已依期按要求公布于政府官方网站，并及时同步于自治区行政执法综合管理监督平台。
推动“服务为民”，让法律服务惠及五塘群众。在法律顾问与各村（社区）之间搭建桥梁，了解各村（社区）的法律服务需求，并及时告知法律顾问，积极为基层群众和组织提供法律咨询、合同审查等法律服务，发挥好法律顾问在提供法律意见、法律咨询、法律援助等方面的专长，让法律顾问服务真正落到实处。同时，持续发挥行政复议代办点职能，提升服务水平，为五塘群众提供便民高效的法律服务。着力推广“桂法通”法律服务终端机，引导群众自助办理业务，降低困难群众寻求法律服务的成本，进一步提升群众的获得感和满意度，努力打通司法为民“最后一公里”。
（四）主动排查隐患，持续推进矛盾纠纷防范化解工作
为深入开展矛盾纠纷排查，五塘镇定期安排业务小组、村干部及网格员入户走访，掌握纠纷隐患情况，目前多发的矛盾纠纷主要集中在山林水利土地纠纷、合同纠纷、人身损害赔偿等几方面。针对多发的矛盾点，五塘镇不断强化源头预防、前端化解、关口把控，联合村（社区）法律顾问积极参与人民调解工作，为疑难复杂矛盾提供专业的法律意见，提高调解成功率。此外，“三官一员”（警官、法官、检察官、司法助理员）及族老参与调解，发挥群众工作优势，法理与情理皆备，成为调解矛盾纠纷的一方亮点，为法治乡村的建设打下基础。
2023年，镇政府指导村级纠纷调解案件25件，开展宅基地和土地承包经营权纠纷调处案件14件，村（社区）法律顾问共参与人民调解工作5件，提供法律意见12次。五塘镇共有168名乡村（社区）“法律明白人”，年内培训活动已顺利完成，基层调解队伍不断壮大。
（五）着眼群众需求，持续多形式提升普法质效
日常普法形式多样。五塘镇通过“法律进乡村”普法宣传活动、“4·15”全民国家安全教育日宣传活动、“送法进校园”活动等，营造良好的法治氛围。各项宣传活动通过现场悬挂宣传横幅、发放普法宣传册、法律咨询等形式进行，已发放法律法规宣传资料、法律法规读本1900余份，法律宣传购物袋400多个，解答法律咨询30人次，不断提高五塘镇居民法律意识。
禁毒知识多角度宣传。禁毒工作是“法治五塘”建设的关键，为深化人民群众的禁毒意识，五塘镇政府运用多种形式，针对青少年及一般群众的不同宣传方向进行多方面禁毒宣传。2023年，五塘镇政府联合交警中队、五塘派出所、五塘人民法庭等单位，通过禁毒宣传“进校园”、禁毒防艾文艺晚会、现场宣传分发传单等方式，进行了26次宣传活动。
安全生产及“两违”宣传持续进行。为保障“平安五塘”的持续建设，各站所持续进行安全生产宣传、自建房安全隐患整治宣传活动、“两违”知识宣传，组织镇相关部门、辖区企业10家代表与城区同步开展“安全宣传咨询日”活动，集中宣传安全生产方针政策、法律法规，推进“三个年”行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动，加强宣传安全生产岗位责任、安全生产举报、安全生产诚信体系建设等方面的安全知识和避险逃生技能等科普知识。
（六）彻查风险隐患，持续抓牢安全生产执法工作
持续开展安全生产检查。2023年，全镇共出动执法检查140人次，到辖区内企业开展安全生产隐患排查整治24次，检查企业56家，其中工贸企业51家，非煤企业5家，发现安全隐患57项，现场整改7项，下发限期整改通知书50份，处罚违法安全生产规定企业2家，处罚金额3500元，签订企业安全生产承诺书56份，所有需求整改的企业均按要求完成整改，消除隐患，未发现重大安全隐患，安全生产形势平稳。
积极开展两违巡查工作。2023年，共开展巡查135次，下发限期整改通知书40份，整改的违法建筑占地4260平方米，建筑面积7930平方米；下发责令限期拆除违法建筑物通知书81份，违法建筑物占地11280平方米，建筑面积13720平方米；发现村级违章建设私宅29户，占地2938平方米，建筑面积5773平方米，已采取相关整改措施。
深化自建房安全检查工作。积极推进生产经营租住自建房消防安全专项和建筑施工整治工作，开展 “拆窗、砌墙、装报警”三个专项行动，指导和督促全镇14个村（社区）按时按质录入31497栋自建房，其中经营性自建房1230栋。开展非经营性自建房“回头看”鉴定工作，联合城区相关部门执法10栋，督促屋主开展安全鉴定整改工作，持续进行管控。
二、存在的不足及原因
我镇虽在法治建设方面做了许多工作，也取得了一定成效，但也应当清醒地认识到工作中存在的不足，主要体现在三个方面：一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，落实合法性审核、行政执法规范化建设水平亟待提升；三是公共法律服务尚待加强，对于社会面日益增长的法律服务需求，目前的五塘法律服务体系、法律工作队伍状况还无法完全满足五塘群众的期待。
三、2024年工作计划
2024年，五塘镇将牢记习近平总书记视察广西时的嘱托，全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西上不断取得新进展，奋力谱写中国式现代化法治五塘新篇章：
一是坚持武装头脑，持续贯彻习近平法治思想。持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治五塘建设全过程，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，奋力推进新时代法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，体现法治担当、展现法治作为。
二是充实法治力量，提升法治工作水平。持续培养多方面发展的法律人才，同律师顾问建立互助交流平台，让工作人员能在遇到行政法律问题时及时获取帮助、更新知识，为依法行政队伍不断补充新鲜血液,为法治工作提供坚实保障。
三是强化理论学习，确保法治责任到人。加强法治建设学习，在平时的学法用法培训、会议中，加入领导干部如何在履职时遵循法治思维，运用法治方式解决问题的学习实例，不断提升五塘镇干部的学法用法能力。
四是树立法治典型，提升法治乡村氛围。加强法治阵地建设, 持续推进西龙村作为自治区民主法治示范村的推荐工作，做好后续保障，强化典型的教育影响作用，不断提升乡村法治氛围。
五是巩固法治基础，健全公共法律服务。针对基层存在的法制审核专业人员数量不足、分布不均等问题，探索建立健全五塘镇内法律顾问、公职律师统筹调用机制，加快建设便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。
